“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期,也是我省工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的關(guān)鍵時(shí)期。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),既是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路的必然要求,也是我省提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越的根本途徑。根據(jù)國家《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”規(guī)劃》和《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)我省工業(yè)未來五年優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的行動(dòng)綱領(lǐng),是我省工業(yè)領(lǐng)域編制其他規(guī)劃的重要依據(jù)。
第一章 河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)與形勢(shì)分析
一、河南省工業(yè)“十一五”發(fā)展主要成就
“十一五”期間,面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化,省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真貫徹中央一系列重大決策部署,妥善應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面及國際金融危機(jī)帶來的不利影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上新臺(tái)階
為全面應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的巨大沖擊,我省先后出臺(tái)一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。“十一五”期間,我省工業(yè)增加值連跨5000億元和10000億元兩個(gè)臺(tái)階,2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.195萬億元,比2005年翻了一番,年平均增長16.1%,為同期生產(chǎn)總值增速的1.3倍,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。2010年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入36047.8億元,為2005年的3.6倍;實(shí)現(xiàn)利潤3166.7億元,為2005年的4.9倍,超過京、津、滬,位居全國第四位。2010年城鎮(zhèn)工業(yè)投資完成7546.6億元,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的54.2%。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展
充分利用金融危機(jī)與節(jié)能減排形成的“倒逼”機(jī)制,全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐明顯加快,截至2010年,輕重工業(yè)比達(dá)到31∶69。裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高,2010年產(chǎn)業(yè)增幅均保持在30%左右,高于規(guī)模以上工業(yè)增幅10個(gè)百分點(diǎn)以上。電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,新的產(chǎn)業(yè)支撐逐步形成。傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)一步提升,原材料工業(yè)精深加工水平和行業(yè)集中度明顯提高,主營業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)達(dá)到30家,其中河南煤化集團(tuán)2010年資產(chǎn)總額、營業(yè)收入雙雙突破1400億元。國有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,2010年規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3166.68億元。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升,2010年非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2577.5億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的81.4%。
3.工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新格局
“十一五”期間,區(qū)域工業(yè)布局明顯優(yōu)化,中原城市群率先發(fā)展,重點(diǎn)城市之間產(chǎn)業(yè)分工、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的格局逐步形成,沿主要交通軸線形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶快速隆起,鄭汴新區(qū)成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速增長的核心增長極,豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)及黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合資源稟賦,形成了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平明顯提高,成為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體,鄭州百萬輛汽車基地、洛陽動(dòng)力谷、中原電氣谷、漯河食品城等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),富士康等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工,各地形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。2010年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資超過5000億元,占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的38.3%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1.2萬億元、從業(yè)人員超過153萬人,分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的34.3%和33.6%。
4.自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破
截至“十一五”末,全省擁有國家工程技術(shù)研究中心9個(gè)、工程技術(shù)中心2個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心44個(gè);2010年獲批5個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,結(jié)束了我省沒有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的歷史。擁有省級(jí)工程技術(shù)研究中心330家,是“十五”末的6.6倍;省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室75家,是“十五”末的3.13倍;專利授權(quán)量五年累計(jì)4.93萬件,是“十五”期間的3.4倍。鄭州市、洛陽市進(jìn)入國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市行列,安陽、南陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),組建了河南省風(fēng)電、軌道交通等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,一批重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重大突破,特高壓輸變電裝備、礦山裝備、超硬材料、多晶硅、盾構(gòu)、生物疫苗、鋰離子電池等多項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。
5.節(jié)能減排工作邁出新步伐
“十一五”期間,全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗預(yù)計(jì)累計(jì)下降38.5%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別累計(jì)下降13.8%和17.6%,主要工業(yè)污染物排放總量大幅減少。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)超額完成,涉及煉鐵、電力、玻璃、印染、制革等14個(gè)行業(yè),累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組978萬千瓦,淘汰水泥產(chǎn)能5833萬噸以及全部立窯水泥生產(chǎn)線。2010年我省淘汰落后產(chǎn)能總數(shù)和企業(yè)數(shù)均居全國第一位。積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù),大力推廣清潔生產(chǎn),對(duì)8大高載能產(chǎn)業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,2010年在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等高載能行業(yè)推廣了55項(xiàng)先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)。
6.“兩化”(工業(yè)化、信息化)融合進(jìn)入新階段
“十一五”期間,“兩化”融合工作穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)信息化年度投入增長平均在23%以上。新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,全省先后有5家開發(fā)區(qū)被確定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)行業(yè)“兩化”融合取得初步成效,信息技術(shù)在現(xiàn)代裝備制造、食品、有色、化工、紡織等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用不斷深化。“兩化”融合項(xiàng)目庫編錄110家企業(yè),收錄“兩化”融合項(xiàng)目209個(gè)。中國中小企業(yè)河南網(wǎng)為全省三十多萬家中小企業(yè)提供綜合信息服務(wù)。大型骨干企業(yè)信息化程度顯著提升,先后有43家企業(yè)入選中國企業(yè)信息化500強(qiáng),雙匯集團(tuán)、中平能化集團(tuán)、許繼集團(tuán)等一批企業(yè)走在了全國前列。
表1 “十一五”工業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
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指 標(biāo)
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2005年
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2010年
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年均變化
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規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長速度(％）
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23﹒3
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19
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20﹒2％
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工業(yè)投資增長速度(％）
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53﹒9
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17﹒6
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39％
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規(guī)模以上企業(yè)R牔D(研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入
比重(％） |
0﹒79
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0﹒46
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－8﹒35％
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萬元工業(yè)增加值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤）
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4
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2﹒4
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－8％
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工業(yè)二氧化硫排放量(萬噸）
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147﹒12
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116﹒29
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－4﹒59％
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工業(yè)化學(xué)需氧量(萬噸）
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34﹒26
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29﹒56
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－2﹒91％
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萬元工業(yè)增加值用水量(立方米）
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93﹒4
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49
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－11％
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工業(yè)固體廢棄物利用率(％）
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66﹒4
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77﹒11
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2﹒1％
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經(jīng)過五年的努力,我省工業(yè)實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量再上新臺(tái)階,主要行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),新興工業(yè)大省的地位得到確立,工業(yè)發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
二、河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”形勢(shì)分析
“十二五”時(shí)期,國際國內(nèi)環(huán)境將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我省工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展對(duì)我省工業(yè)發(fā)展提出了更高要求,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有。
1.面臨的有利因素與主要機(jī)遇
一是全球經(jīng)濟(jì)將迎來新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技創(chuàng)新大潮,工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)與組織方式將圍繞知識(shí)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、“兩”化融合等進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化,有利于我省工業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),搶抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新機(jī)遇;二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)向縱深發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不斷加強(qiáng),不僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)也開始顯現(xiàn),有利于我省通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略加快實(shí)施,我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快推進(jìn),我省在區(qū)位、市場(chǎng)、資源、人力、文化等方面的優(yōu)勢(shì)更加凸顯,有利于我省充分挖掘內(nèi)需潛力;四是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面展開,國家支持我省積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),我省在支撐中部崛起和服務(wù)全國大局中的作用更加凸顯,一大批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家規(guī)劃,有利于我省更多地爭(zhēng)取國家政策支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);五是我國陸續(xù)推出支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,我省在新能源、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯;六是我省工業(yè)整體實(shí)力明顯提升,食品、化工、裝備制造、有色、汽車及零部件等支撐產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施條件與發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)與平臺(tái)。
2.面臨的深層矛盾與重大挑戰(zhàn)
一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出臺(tái),中西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化格局正在形成,周邊省份競(jìng)相發(fā)展、相互趕超的競(jìng)爭(zhēng)格局趨于強(qiáng)化,對(duì)資源、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資金、人才等要素的爭(zhēng)奪日趨激烈。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)層次低,多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈的低端,產(chǎn)業(yè)延伸度不夠,產(chǎn)業(yè)附加值偏低,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐能力弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),我省提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的任務(wù)更加艱巨。三是能源資源與環(huán)境約束不斷強(qiáng)化。我省正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展期,能源、環(huán)境和土地等要素瓶頸制約進(jìn)入凸顯期,工業(yè)發(fā)展的能源資源約束與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾更加突出。四是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一些重要領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙尚需破除,工業(yè)管理機(jī)制與管理體系尚不健全,支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)條件還不完善,資金、技術(shù)、人才等高端要素積累比較薄弱。
總體上判斷,未來五年我省仍然處于工業(yè)化中期加速發(fā)展階段。但是,我省工業(yè)發(fā)展過度依賴資源消耗與低成本要素投入、過度依賴投資拉動(dòng)與產(chǎn)能擴(kuò)張的狀況已經(jīng)難以為繼,工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了以轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展的新階段。能否抓住歷史機(jī)遇加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),直接影響到“十二五”及未來一段時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大局,加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將是我省推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)。
第二章 河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,落實(shí)“四個(gè)重在”(重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民)實(shí)踐要領(lǐng),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,按照“特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、技改提升、集聚發(fā)展”的總體思路,堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中增效,發(fā)展壯大高成長性產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,全面優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,充分發(fā)揮工業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中的主導(dǎo)作用,使其成為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興的重要支撐。
二、基本原則
我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、長期性的變革過程,必須堅(jiān)持以下基本原則:
堅(jiān)持增量升級(jí)與存量優(yōu)化并重。堅(jiān)持在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)中做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,嚴(yán)格控制傳統(tǒng)產(chǎn)能的簡單規(guī)模擴(kuò)張,提高新增項(xiàng)目的層次與質(zhì)量,引導(dǎo)投資向高附加值環(huán)節(jié)傾斜,增強(qiáng)新增項(xiàng)目的帶動(dòng)力與輻射力。同時(shí),加快產(chǎn)能整合,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備與技術(shù)層次,調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)存量。
堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)并重。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與培育內(nèi)生動(dòng)力緊密結(jié)合,通過吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、管理與人才等高端要素,堅(jiān)持高起點(diǎn)發(fā)展,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),搶占新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,形成新的產(chǎn)業(yè)支撐,積極培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持提高加工制造能力與提升服務(wù)增值能力并重。提高我省工業(yè)的精深加工度,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展終端產(chǎn)品,全面提高制造業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),加快提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)型,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,不斷提升工業(yè)服務(wù)增值能力。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收并重。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié),努力突破制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心技術(shù),在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)向高端躍升。同時(shí),要積極引進(jìn)吸收先進(jìn)國家與地區(qū)的技術(shù)成果,打造開放式創(chuàng)新平臺(tái),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)保安全并重。健全激勵(lì)與約束機(jī)制,加強(qiáng)資源節(jié)約與管理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由過度消耗資源、污染環(huán)境的粗放增長模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,著力提升安全保障水平,力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。
三、發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)我省工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求,“十二五”時(shí)期要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。在保持工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國平均水平、高于中部地區(qū)平均水平,2015年工業(yè)增加值超過2萬億元,工業(yè)增加值年均增長12%左右。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局明顯優(yōu)化。發(fā)展壯大高成長性產(chǎn)業(yè),2015年高成長性產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到65%。積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),按照“核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊”的空間布局,加快形成放射狀、網(wǎng)絡(luò)化的空間開發(fā)格局。
質(zhì)量與品牌建設(shè)明顯強(qiáng)化。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略,主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,消費(fèi)類產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等達(dá)到或優(yōu)于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。打造100家以上主營業(yè)務(wù)收入超過百億元的企業(yè)集團(tuán),積極培育一批國際品牌和中國知名品牌。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新能力明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到0.77%。健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,穩(wěn)步提高專利授權(quán)量,增強(qiáng)重大技術(shù)、關(guān)鍵材料和零部件的省內(nèi)保障能力,推動(dòng)鄭州、洛陽成為全國具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。單位工業(yè)增加值綜合能耗累計(jì)下降20%以上,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%,工業(yè)二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量及氨氮排放量明顯下降。規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)率達(dá)100%,生態(tài)環(huán)境明顯改善。“兩化”融合水平明顯提高。重點(diǎn)企業(yè)信息化程度達(dá)到國際先進(jìn)水平,大中型工業(yè)企業(yè)ERP(企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng))應(yīng)用普及率達(dá)到100%,主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到80%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%以上,高耗能、高污染企業(yè)全面建立環(huán)境檢測(cè)與污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)。
表2 “十二五”時(shí)期河南工業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)
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類別
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指 標(biāo)
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2010年
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2015年
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年均增長(％）
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屬 性
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經(jīng)濟(jì)
運(yùn)行 |
工業(yè)增加值(萬億元）
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1﹒195
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2﹒11
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12
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預(yù)期性
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工業(yè)固定資產(chǎn)投資(萬億元）
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0﹒75
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2﹒04
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20
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預(yù)期性
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技術(shù)
創(chuàng)新 |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R牔D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)
務(wù)收入比重(％） |
0﹒46
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0﹒77
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14
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預(yù)期性
|
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擁有科技機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)比重(％）
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32﹒73
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50
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11
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預(yù)期性
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企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量占全省發(fā)明授權(quán)總量的
比重(％） |
39﹒7
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60
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25
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預(yù)期性
|
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產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu) |
輕重工業(yè)比重(％）
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31∶69
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35∶65
|
－
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預(yù)期性
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高技術(shù)工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（％）
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3﹒85
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4﹒5
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13
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預(yù)期性
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“兩化”融合
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大中型工業(yè)企業(yè)ERP應(yīng)用普及率（％）
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50
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100
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15
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預(yù)期性
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主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率(％）
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30
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80
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22
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預(yù)期性
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主要行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率（％）
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30
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80
|
22
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預(yù)期性
|
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大中型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率（％）
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30
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95
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26
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預(yù)期性
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可持續(xù)
發(fā)展 |
萬元工業(yè)增加值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤）
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2﹒417
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1﹒692
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累計(jì)－30％
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約束性
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萬元工業(yè)增加值用水量降低（立方米）
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49
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34﹒4
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累計(jì)－30％
|
約束性
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主要污染物
排放總量 |
化學(xué)需氧量(萬噸）
|
29﹒56
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26﹒63
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累計(jì)－9﹒9％
|
約束性
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二氧化硫(萬噸）
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116﹒29
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101﹒87
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累計(jì)－12﹒4％
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約束性
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氮氧化物(萬噸）
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－
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－
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累計(jì)－15﹒2％
|
約束性
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氨氮(萬噸）
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2﹒31
|
2﹒02
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累計(jì)－12﹒6％
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約束性
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工業(yè)固體廢物綜合利用率（％）
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77﹒11
|
80
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累計(jì)2﹒89％
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預(yù)期性
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第三章 河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
堅(jiān)持搶占未來制高點(diǎn)與支撐現(xiàn)實(shí)發(fā)展相結(jié)合,把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù),突出特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、自主創(chuàng)新、技改提升、承接轉(zhuǎn)移、集約集聚,抓增量、補(bǔ)短板、增后勁,發(fā)展壯大高成長性產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系,持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)年度行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)到2015年,全省工業(yè)增加值突破2萬億元,形成10個(gè)以上超過千億元的產(chǎn)業(yè)集群和100家以上超過百億元的企業(yè)集團(tuán)。
一、發(fā)展壯大高成長性產(chǎn)業(yè)
把大力發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?深入挖掘比較優(yōu)勢(shì),以提高產(chǎn)業(yè)附加值為主攻方向,大力發(fā)展市場(chǎng)空間大、增長速度快、轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯的汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、建材等6大高成長性產(chǎn)業(yè)。到2015年,裝備制造、食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別超過2萬億元,輕工、建材產(chǎn)業(yè)分別超過1萬億元,汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)分別超過5000億元,6大高成長性產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到65%左右。
1.汽車產(chǎn)業(yè)
以建設(shè)中西部重要的汽車制造中心為目標(biāo),大力推進(jìn)鄭州百萬輛汽車基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展乘用車、輕型商用車、中高端客車、中重型載貨車4大系列優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,壯大鄭州日產(chǎn)、鄭州海馬、鄭州宇通、鄭州少林、駐馬店中集華駿等一批龍頭企業(yè)規(guī)模,推進(jìn)開封奇瑞、恒天重工和華晨金杯等整車項(xiàng)目產(chǎn)品盡快進(jìn)入市場(chǎng)。大力發(fā)展專用車,擴(kuò)大冷藏保溫車、市政用車、石油專用車、道路工程養(yǎng)護(hù)車、特種運(yùn)輸車等優(yōu)勢(shì)專用汽車生產(chǎn)規(guī)模,堅(jiān)持以整帶零、以零促整,推動(dòng)整車與零部件集聚發(fā)展和互動(dòng)發(fā)展,積極引進(jìn)國內(nèi)外汽車制造企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地,重點(diǎn)加快推進(jìn)鄭汴汽車零部件產(chǎn)業(yè)園與焦作、許昌、南陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽等一批特色零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè),形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)新格局。力爭(zhēng)2015年全省整車生產(chǎn)能力超過200萬輛,主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到6000億元,零部件本地配套率達(dá)到70%以上,主營業(yè)務(wù)收入超過百億元的企業(yè)達(dá)到10家,主營業(yè)務(wù)收入超過30億元的零部件企業(yè)達(dá)到10家。
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專欄1 汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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重點(diǎn)打造“關(guān)鍵零部件—主要總成—整車”產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)基地、專用車產(chǎn)業(yè)基地與零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 推進(jìn)鄭州百萬輛汽車基地建設(shè)。支持鄭州宇通建設(shè)世界級(jí)客車生產(chǎn)基地，鞏固大中型客車在國內(nèi)市場(chǎng)的龍頭地位，推進(jìn)客車產(chǎn)能提升項(xiàng)目、輕型商用車和中重卡項(xiàng)目實(shí)施；建設(shè)鄭州日產(chǎn)全球輕型商用車基地，推進(jìn)研發(fā)中心項(xiàng)目和第二工廠一期工程建設(shè)；加快鄭州海馬經(jīng)濟(jì)型轎車及中牟廠區(qū)改造工程、恒天重工重卡項(xiàng)目建設(shè)；支持少林鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 建成中西部最大的專用車生產(chǎn)基地。依托駐馬店中集華駿、新飛集團(tuán)、洛陽中集凌宇、河南駿通、河南紅宇、河南冰熊、宇通重工、河南松川等骨干企業(yè)，加快推進(jìn)廂式運(yùn)輸車、普通罐式運(yùn)輸車、冷藏車、半掛車等專用車生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)合重組。 推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)“一園六基地”建設(shè)。建設(shè)鄭汴百億元汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)實(shí)施鄭州日產(chǎn)50萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、鄭州海馬50萬臺(tái)節(jié)能高效發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、鄭州宇通零部件項(xiàng)目。 建設(shè)六個(gè)特色零部件基地。建設(shè)焦作高新技術(shù)特色汽車零部件基地，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸、活塞、變速箱齒輪軸、缸套、高性能乘用子午胎、全鋼載重子午胎產(chǎn)品。建設(shè)許昌汽車傳動(dòng)軸制造基地，著力發(fā)展傳動(dòng)軸、鍛造件、輪轂、車橋、重型汽車鋼圈、汽車玻璃等產(chǎn)品。建設(shè)豫西汽車水泵、進(jìn)排氣管、減震器制造基地，支持西峽縣做大做強(qiáng)汽車水泵、進(jìn)排氣管制造業(yè)。 建設(shè)新鄉(xiāng)汽車轉(zhuǎn)向器、三濾、汽車空調(diào)器、制動(dòng)器制造基地，支持新航集團(tuán)發(fā)展汽車動(dòng)力轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、電池、三濾、汽車空調(diào)器等產(chǎn)品，進(jìn)一步提升國內(nèi)市場(chǎng)占有率。建設(shè)鶴壁汽車電子制造基地，重點(diǎn)發(fā)展各類車用連接器、車輛智能防盜系統(tǒng)產(chǎn)品及整車線束，保持行業(yè)龍頭地位。建設(shè)安陽汽車鑄造件基地，著力發(fā)展汽車制動(dòng)器、減阻節(jié)油器、制動(dòng)件、懸掛件、車用水箱、后橋殼、差減殼、輪彀等產(chǎn)品。 |
2.電子信息產(chǎn)業(yè)
抓住當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)遇,著力發(fā)展電子元器件、信息安全、綠色照明、應(yīng)用電子、軟件及服務(wù)外包等5大特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展消費(fèi)電子、新型網(wǎng)絡(luò)通信、新型顯示3大潛力型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造手機(jī)及關(guān)聯(lián)配套、光電產(chǎn)業(yè)、LED(發(fā)光二極管)照明、新型平板顯示4條產(chǎn)業(yè)鏈。集中資源攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),加快布局建設(shè)一批電子信息產(chǎn)業(yè)基地,全面提升產(chǎn)業(yè)配套能力,形成以鄭州、漯河、鶴壁、南陽為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。推進(jìn)與富士康合作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),突出抓好手機(jī)生產(chǎn),大力提升精密模具、精密刀具、超硬材料等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),努力把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000億元,年均增長25%以上,主營業(yè)務(wù)收入超過500億元的園區(qū)2—3個(gè)。
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專欄2 電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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手機(jī)及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)鏈。以富士康、臺(tái)灣友旺科技等骨干企業(yè)為重點(diǎn)，打造“芯片—元器件—組件—終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，盡快在全省形成較為完善的手機(jī)及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推動(dòng)手機(jī)整機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成規(guī)模化生產(chǎn)能力；加強(qiáng)鎢鉬加工、鋁精深加工等方面的研發(fā)，突破硬質(zhì)合金刀具、手機(jī)蓋板玻璃、硬質(zhì)鋁合金外殼等核心技術(shù)；進(jìn)一步抓好元器件、線路板、手機(jī)電池、微電機(jī)、喇叭、注塑件、專用螺絲、耳機(jī)、包裝等其他相關(guān)配套產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。 光電產(chǎn)業(yè)鏈。依托中航014中心、中航613所、中航光電、河南平原光電等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展光電探測(cè)、光電顯示、光電器件、光電通信、新光源等產(chǎn)品，打造“光電元件—光電設(shè)備”產(chǎn)業(yè)鏈。 LED照明產(chǎn)業(yè)鏈。以鄭州生茂光電、河南恒基勤上光電、河南華陽科技等骨干企業(yè)為依托，進(jìn)一步延伸“LED—外延片—芯片—封裝—應(yīng)用產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展LED芯片封裝、大屏幕顯示背光源及LED照明應(yīng)用產(chǎn)品，突破大功率封裝、LED外延片芯片制造等核心技術(shù)，打造鄭州、新鄉(xiāng)、焦作等LED產(chǎn)業(yè)基地。 新型平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈。依托富士康、鄭州旭飛光電、河南漢威科技、洛陽晶昌電子等企業(yè)，打造“玻璃基板—液晶模組—顯示面板”完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快有機(jī)發(fā)光二極管、激光成像等新型顯示技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展TFT—LCD(薄膜場(chǎng)效應(yīng)晶體管)液晶顯示屏，等離子顯示屏面板、模組與整機(jī)，OLED顯示產(chǎn)品及材料。 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。依托敏感元器件生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造“傳感器—網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及產(chǎn)品—行業(yè)應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈，加快物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展射頻識(shí)別(RFID)、二維條碼、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)，發(fā)展高性能計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、數(shù)字化3C(計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品。 軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。著力打造“軟件設(shè)計(jì)—維護(hù)服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈，依托洛陽鴻業(yè)科技、鄭州眾智科技、許繼軟件等骨干企業(yè)，圍繞工業(yè)信息化、交通信息化、電子商務(wù)等領(lǐng)域的緊迫需求，開展工業(yè)應(yīng)用、鐵路專用、電力自動(dòng)化、信息安全等特色軟件產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用，積極承接國內(nèi)外行業(yè)軟件定制開發(fā)業(yè)務(wù)。 電子通信產(chǎn)業(yè)。依托河南萬象、中國電子科技集團(tuán)第22所等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星通信、電波研究成果應(yīng)用、戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈、微波著陸系統(tǒng)、超寬帶自組網(wǎng)通信電臺(tái)等高端產(chǎn)品。 |
3.裝備制造業(yè)
按照“龍頭帶動(dòng)、基地支撐、高端突破”的發(fā)展思路,重點(diǎn)建設(shè)冶金礦山大型成套裝備、工程機(jī)械及軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和輸變電及智能電網(wǎng)裝備4條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造石油化工裝備、紡織食品專用裝備、新型能源裝備、數(shù)控機(jī)床和新型環(huán)保裝備等5條特色產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)洛陽動(dòng)力谷、中原電氣谷與軌道交通裝備制造基地加快發(fā)展,打造具有世界先進(jìn)水平的電力裝備研發(fā)和制造基地、全國重要的大型動(dòng)力裝備制造基地和軌道交通車輛裝備基地,加快鄭州、新鄉(xiāng)、南陽、安陽、平頂山、焦作、開封、濟(jì)源、濮陽等特色裝備基地建設(shè),加快創(chuàng)建一批裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。通過項(xiàng)目帶動(dòng)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和戰(zhàn)略重組,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)2015年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.2萬億元,年均增長30%左右。
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專欄3 裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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冶金礦山大型成套裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托中信重工、鄭煤機(jī)、林州重工、鄭州四維機(jī)電、衛(wèi)華集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)高端礦山冶金裝備制造項(xiàng)目、年產(chǎn)6200架高端液壓支架等項(xiàng)目。 工程機(jī)械及軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托廈工機(jī)械(焦作)、宇通重工、鄭州新大方、中鐵隧道裝備、南車洛陽機(jī)車等企業(yè)，研制生產(chǎn)大功率電力機(jī)車、列車控制系統(tǒng)與牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、盾構(gòu)機(jī)等，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)200輛城軌車輛和年產(chǎn)20臺(tái)輪胎式動(dòng)臂高空作業(yè)救援裝備等項(xiàng)目。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托中國一拖集團(tuán)、河南豪豐機(jī)械、河南力神等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)燃機(jī)、輪胎、液壓件、鑄鍛件、專用配套件、電控拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、收獲機(jī)、插播機(jī)等，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)1500臺(tái)重型農(nóng)機(jī)具、年產(chǎn)5000臺(tái)多功能復(fù)合式免耕精播機(jī)械和年產(chǎn)2萬臺(tái)大型農(nóng)用機(jī)械擴(kuò)建等項(xiàng)目。 輸變電及智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展變壓器、變流器、變頻器、濾波器、瓷棒、鋼架、高低壓開關(guān)裝置、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。支持直流輸電及電力自動(dòng)化、特高壓變壓器、風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備、智能電網(wǎng)等高端產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)特高壓GIS(氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備)裝配生產(chǎn)線技術(shù)改造、中壓成套電器產(chǎn)業(yè)化、智能表計(jì)終端基地等重大裝備項(xiàng)目。 石油化工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托開封空分集團(tuán)、南陽二機(jī)等企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)36臺(tái)套深海鉆機(jī)及修井機(jī)、大型空分及化工設(shè)備制造等項(xiàng)目。
紡織食品專用裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托恒天重工、中天實(shí)業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電機(jī)、專用零部件、電控裝置、鑄鍛件等，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)22000臺(tái)紡織機(jī)械、年產(chǎn)300臺(tái)數(shù)控飼料膨化機(jī)和煙機(jī)物流聯(lián)接設(shè)備技術(shù)改造等項(xiàng)目。 風(fēng)電及新型能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托許繼集團(tuán)、南陽防爆、713所、洛陽LYC軸承軸研科技、恒天重工等企業(yè)，圍繞軸承、主軸、葉片、齒輪箱、電控裝置、機(jī)架、整機(jī)等，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電成套設(shè)備、控制系統(tǒng)與關(guān)鍵零部件，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)600臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組控制系統(tǒng)、年產(chǎn)480套3兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及光伏發(fā)電系統(tǒng)集成等項(xiàng)目。 數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞機(jī)架、電機(jī)、電控、專用微型計(jì)算機(jī)、顯示屏、鑄鍛件、刀具—整機(jī)等，重點(diǎn)發(fā)展高速精密加工中心、特種加工機(jī)床、精密磨床、多工位伺服壓機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床等。 新型環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托河南中材環(huán)保、三門峽化工機(jī)械等企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)300臺(tái)套高效煙氣脫硝裝置、年產(chǎn)100套超臨界水氧化高濃度有機(jī)廢水生產(chǎn)線等項(xiàng)目。 |
4.食品工業(yè)
充分發(fā)揮全國最大的糧食生產(chǎn)基地和畜禽養(yǎng)殖大省的優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)原材料環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、加工環(huán)節(jié)規(guī)?；?、終端環(huán)節(jié)品牌化、配套環(huán)節(jié)專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)原料基地和加工制造一體化發(fā)展,提升主食工業(yè)化水平,支持企業(yè)開發(fā)中高端突破性創(chuàng)新產(chǎn)品,提升綠色食品、有機(jī)食品、功能食品比重。鞏固具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的面制品、肉制品和速凍食品3大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)國內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的乳制品、飲料、休閑食品、果蔬、油脂5大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展調(diào)味品、淀粉制品、茶產(chǎn)品、食品添加劑4大高附加值產(chǎn)業(yè)。培育具有國際影響力的沿京廣食品產(chǎn)業(yè)帶,壯大漯河、鄭州、許昌、商丘、周口、駐馬店等食品工業(yè)基地的規(guī)模和實(shí)力,形成一批經(jīng)營業(yè)務(wù)收入超過500億元的產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展雙匯集團(tuán)、河南眾品、鄭州三全、大用集團(tuán)等20家全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán),積極引進(jìn)中糧集團(tuán)、華潤集團(tuán)、卡夫食品等國內(nèi)外龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到2015年,主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2萬億元,年均增速20%以上,努力建設(shè)成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、結(jié)構(gòu)布局合理、發(fā)展后勁充足的食品工業(yè)強(qiáng)省。
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專欄4 食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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面制品產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“小麥—面粉加工—面制品加工”全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展小麥—面粉、胚芽蛋白、食品制造—綜合利用—飲料及維生素E等產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展速凍食品，提升速凍水餃、湯圓、粽子等產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，大力發(fā)展各種速凍菜肴、炒飯、面條、油炸食品、烘焙食品、微波套餐等產(chǎn)品。 肉制品產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“畜禽養(yǎng)殖—屠宰加工—肉制品”全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖—屠宰—肉制品加工、內(nèi)臟綜合利用—生物制藥等鏈條，大力發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉食品、熟肉制品等主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)西式肉制品中式化改造及傳統(tǒng)中式名牌肉制品工業(yè)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)研發(fā)與肉類工業(yè)相關(guān)聯(lián)的人造腸衣和新型包裝材料、生物醫(yī)藥，開發(fā)高效能的香精香料、增稠劑、乳化劑、防腐劑等肉制品添加劑。 乳制品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、奶站集奶、鮮奶、酸奶、奶飲料、奶制品等，加強(qiáng)巴氏殺菌乳、超高溫滅菌乳、酸乳等液態(tài)乳制品的生產(chǎn)，突出發(fā)展配方乳粉、全脂乳粉、脫脂乳粉等產(chǎn)品，加強(qiáng)干酪、奶油、乳清粉、乳糖等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。 油脂加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展原料—壓榨、浸出—提純分級(jí)、副產(chǎn)品綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)的花生油、芝麻油、大豆油，鼓勵(lì)發(fā)展菜籽油、棉籽油、茶油等特色產(chǎn)品，提高精制油和專用油比重；提高油料副產(chǎn)物的綜合利用水平，促進(jìn)米糠精深加工，生產(chǎn)高等級(jí)食用米糠油和米糠油維生素E等高附加值產(chǎn)品。 休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞原料—烘烤、焙炒、膨化、腌漬—包裝等產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)開發(fā)威化餅干、果蔬餅干、無糖低熱量餅干等，擴(kuò)大糖果、巧克力、蛋糕、派類食品生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大糧谷類、薯類、豆類膨化食品的生產(chǎn)規(guī)模和提升產(chǎn)品檔次，研發(fā)早餐麥片、玉米片、雜糧膨化食品等新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)細(xì)分需求。 果蔬加工產(chǎn)業(yè)鏈。以提高果蔬采后加工轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，積極發(fā)展特色果蔬加工新品種，加快發(fā)展?jié)饪s果汁、果肉原汁、果酒、果醋以及罐頭產(chǎn)品，積極開發(fā)果蔬功能產(chǎn)品、方便食品和休閑食品等新型果蔬加工產(chǎn)品。 飲料產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展果蔬汁飲料、葡萄糖飲料、含乳飲料和植物蛋白飲料等產(chǎn)品，加快功能型和運(yùn)動(dòng)型飲料開發(fā)，提高濃縮果汁產(chǎn)量和出口比重，穩(wěn)步發(fā)展碳酸飲料、飲用礦泉水、蘇打水和固體飲料，積極開發(fā)茶飲料，積極發(fā)展黃酒、葡萄酒、保健酒等產(chǎn)業(yè)。 調(diào)味品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)調(diào)味品、復(fù)合香辛料、方便湯料、骨素、糖醇類產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)各類香辛料與傳統(tǒng)釀造調(diào)味品的融合，發(fā)展高活力新型酶制劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、天然防腐劑、品質(zhì)改良劑、乳化增稠劑等系列產(chǎn)品。 |
5.輕工產(chǎn)業(yè)
以建設(shè)國內(nèi)低成本、創(chuàng)新型、綠色環(huán)保的輕工產(chǎn)品制造中心為目標(biāo),著力吸引行業(yè)龍頭企業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代家居和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。積極承接浙江、廣東、江蘇、福建、山東等省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,做大做強(qiáng)造紙、家電、家具、發(fā)制品、皮革制鞋、包裝印刷、塑料制品等7條特色產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞鄭州、新鄉(xiāng)、民權(quán)家用電器產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)中部地區(qū)空調(diào)制冷及小家電生產(chǎn)基地。加快培育鄭州、洛陽、信陽、濮陽等家具產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)孟州桑坡毛皮、鄢陵箱包皮具、平輿制革、周口制鞋等基地,大力推進(jìn)濮陽燈具、許昌箱包、信陽小家電等特色產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展步伐。力爭(zhēng)到2015年,全省輕工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.2萬億元。
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專欄5 輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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造紙產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展低定量、功能化紙及紙板新產(chǎn)品，加強(qiáng)林業(yè)基地建設(shè)，完善“廢紙回收—制漿—造紙—文化紙、生活紙、包裝紙”產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大印刷書寫紙、液體包裝紙板、食品包裝專用紙、低克重高強(qiáng)度瓦楞原紙及紙板等產(chǎn)品規(guī)模，積極開發(fā)信息用紙、醫(yī)療特種用紙等，建設(shè)環(huán)保生態(tài)型造紙產(chǎn)業(yè)。 家電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展太陽能熱水器、節(jié)能型冰箱和冷柜等新型節(jié)能家電產(chǎn)品，構(gòu)建由壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器、制冷劑、發(fā)泡保溫材料、金屬件、塑料件、玻璃件等配套產(chǎn)品到生產(chǎn)制造電冰箱、電冰柜、空調(diào)機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈條；提升小家電工業(yè)設(shè)計(jì)和制造工藝水平，開發(fā)都市化、專用化家電產(chǎn)品；支持新飛集團(tuán)、格力鄭州公司、香雪海商丘公司、新鄉(xiāng)科隆公司等加快技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)格力電器鄭州公司空調(diào)項(xiàng)目、香雪海集團(tuán)冷柜項(xiàng)目、商丘市天津愛瑪電動(dòng)車項(xiàng)目、新鄉(xiāng)龍騰新型節(jié)能空調(diào)換熱器等項(xiàng)目。 家具產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展板式、軟體、金屬家具，加強(qiáng)木材收購、加工，擴(kuò)大涂料、皮革、布料、金屬件、塑料件等配件生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展家具專業(yè)化配套產(chǎn)業(yè)；應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)品牌中高檔家具規(guī)模化生產(chǎn)；加快培育鄭州、洛陽、信陽、濮陽等家具產(chǎn)業(yè)集群，支持鄭州雅寶、新鄉(xiāng)大班、蘭考三環(huán)、洛陽花城等優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模化、品牌化發(fā)展格局。 發(fā)制品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展化纖發(fā)、女裝假發(fā)和男裝頭套等高檔產(chǎn)品，加強(qiáng)人發(fā)原材料收購，積極發(fā)展化纖發(fā)原材料，著力強(qiáng)化“化纖發(fā)絲、高檔發(fā)條、成套假發(fā)”等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持瑞貝卡集團(tuán)總投資9億元的多功能化纖發(fā)絲、高檔工藝發(fā)條等項(xiàng)目。 皮革皮具產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展皮革、毛皮制成品，積極引進(jìn)皮鞋、皮箱、包(袋)等制品產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)皮革(毛皮)服裝加工業(yè)發(fā)展，打造從制革到制鞋的完整產(chǎn)業(yè)鏈；支持焦作隆豐、漯河際華三五一五、鄭州雙鳳等龍頭企業(yè)提高工藝水平，開發(fā)高檔皮革皮草、品牌制鞋，實(shí)現(xiàn)高端突破；重點(diǎn)支持美國緯倫制鞋基地、河南信德制革年產(chǎn)輕革250萬平方米項(xiàng)目、駐馬店平輿縣皮革皮具工業(yè)園等項(xiàng)目。 包裝印刷產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展具有保鮮、防偽、符合環(huán)保要求的包裝印刷品，加快現(xiàn)代數(shù)字化印刷技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)包裝印刷產(chǎn)業(yè)鏈向創(chuàng)意設(shè)計(jì)和市場(chǎng)服務(wù)兩頭延伸，擴(kuò)大高檔紙箱、紙盒規(guī)模，培育鄭州金譽(yù)包裝、河南華麗紙業(yè)、新鄭金芒果、河南新斗彩等龍頭企業(yè)，打造中部地區(qū)最大的現(xiàn)代包裝印刷基地。 塑料制品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展基建、工程、包裝和日用塑料制品，引導(dǎo)管材、壓延制品、薄膜、包裝材料規(guī)?；l(fā)展，積極開發(fā)塑料建筑結(jié)構(gòu)組件及裝飾裝修材料、保溫材料等產(chǎn)品，培育焦作詠春、開封冠通等龍頭企業(yè)。 |
6.建材工業(yè)
以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保和綠色建筑材料,通過技改提升水泥、耐火材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力提高平板玻璃、非金屬礦產(chǎn)品精深加工率。重點(diǎn)發(fā)展中高端建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具陶瓷、化學(xué)建材、高檔石材、石膏輕質(zhì)復(fù)合板等新型建材,全面提高建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量,優(yōu)先發(fā)展新型墻體材料、裝飾裝修材料、隔熱隔音材料等節(jié)能環(huán)保綠色建筑材料。做大做強(qiáng)水泥產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大水泥制品規(guī)模,推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和污泥工程建設(shè)。提高平板玻璃、非金屬礦產(chǎn)品精深加工率,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、超薄超厚超白玻璃、超薄電子基板玻璃以及光伏太陽能玻璃等產(chǎn)品,大力發(fā)展支撐軍工、環(huán)保、新能源和建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非金屬礦制品。重點(diǎn)培育安陽和鶴壁陶瓷、焦作塑料建材、南陽石材等一批特色建材產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2015年,全省建材工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5萬億元,成為我國重要的建材基地。
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專欄6 建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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水泥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保改造及品牌水泥制品的規(guī)?；a(chǎn)，增加高鐵軌道板水泥、抗輻射水泥等品種，積極開發(fā)特種水泥新品種；鼓勵(lì)和支持天瑞集團(tuán)、河南同力等河南龍頭骨干企業(yè)和中聯(lián)集團(tuán)等央企，通過收購、參股、兼并、重組等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。 陶瓷產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的高檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，加快承接陶瓷產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移，培育安陽、鶴壁、南陽、信陽、洛陽、平頂山等6大建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，推進(jìn)鶴壁山城、安陽內(nèi)黃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造以中高檔衛(wèi)生陶瓷、衛(wèi)浴配套等相關(guān)產(chǎn)品為主的衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地。 玻璃產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法特殊產(chǎn)品，推進(jìn)玻璃窯爐節(jié)能降耗及玻璃深加工，生產(chǎn)滿足光伏產(chǎn)業(yè)、建筑節(jié)能需求的技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，完成洛玻集團(tuán)整體搬遷改造，推進(jìn)安彩集團(tuán)光伏太陽能玻璃、河南金堆城鉬業(yè)low—E(低輻射)玻璃等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)玻璃企業(yè)與建筑業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電與電子信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟，研發(fā)共性技術(shù)及適應(yīng)各領(lǐng)域需要的玻璃深加工產(chǎn)品，加快形成大型、優(yōu)質(zhì)、高檔浮法玻璃原片生產(chǎn)及深加工基地。 其他非金屬建筑材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以珍珠巖、膨潤土、藍(lán)晶石、沸石、碳酸鈣粉體、滑石等為重點(diǎn)的非金屬礦物材料深加工；加快發(fā)展高檔石板材，大力推進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、泌陽、新鄭(薛店)等石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；著力發(fā)展高性能、高技術(shù)含量、高附加值非金屬礦制品，重點(diǎn)推進(jìn)信陽上天梯非金屬礦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，積極整合棕剛玉產(chǎn)業(yè)；支持河南西保冶材集團(tuán)有限公司功能陶瓷、新密市正泰耐材有限公司剛玉—莫來石均質(zhì)料等項(xiàng)目建設(shè)。 新型建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、防火抗震的新型墻體材料、裝飾裝修材料及隔熱隔音材料，提高新型建材產(chǎn)品在整個(gè)建材行業(yè)的比重；壯大新鄉(xiāng)新型建材工業(yè)群，強(qiáng)化河南昊華宇航、中平能化集力等企業(yè)與沿海下游企業(yè)的合作，積極支持孟州奧森人造板、河南永威安防等企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 |
二、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升化工、有色、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品附加值,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的精品原材料基地和新興服裝產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2015年,化工、有色、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2.2萬億元。
1.化工產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持石油替代發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展高端化工產(chǎn)品與構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),充分發(fā)揮煤鹽資源綜合優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)煤化工、鹽化工、石油化工融合發(fā)展,擴(kuò)大高端石化產(chǎn)品規(guī)模和提升水平。依托永城、義馬、駐馬店、濮陽、獲嘉、襄城6大煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),重點(diǎn)發(fā)展烯烴、二甲醚、乙二醇、1,4—丁二醇、聚甲醛、醋酸、高比例混合汽油等甲醇深加工產(chǎn)品;依托舞陽縣、葉縣、濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),完善燒堿產(chǎn)業(yè)鏈、壯大純堿產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),加快化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化工技術(shù)改造,實(shí)施以顏料和涂料、化學(xué)添加劑、化學(xué)助劑、感光材料4大產(chǎn)業(yè)鏈為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)提升工程。力爭(zhēng)到2015年,全省規(guī)模以上化工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到6200億元。
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專欄7 化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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煤化工。重點(diǎn)打造煤—焦?fàn)t煤氣—甲醇—二甲醚，甲醇—二甲醚—烯烴—化工產(chǎn)品，焦化苯制已二腈，甲醇—醋酸—醋酸纖維等4大產(chǎn)業(yè)鏈。加快甲醇、二甲醚混合燃料及高比例甲醇汽油的應(yīng)用試點(diǎn)工作。重點(diǎn)推進(jìn)豫北現(xiàn)代煤化工基地、襄城煤焦化創(chuàng)新工業(yè)示范園區(qū)、中平能化循環(huán)經(jīng)濟(jì)焦化產(chǎn)業(yè)園示范建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施洛陽、安陽、濮陽、永城、獲嘉等年產(chǎn)20萬噸乙二醇項(xiàng)目，鶴壁、義馬兩套年產(chǎn)10萬噸1，4—丁二醇項(xiàng)目及開封年產(chǎn)6萬噸聚甲醛項(xiàng)目。 石油化工。重點(diǎn)打造化工輕油—烯烴、烷基苯、甲苯等苯系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)雙酚A、環(huán)氧丙烷、己二腈、脂肪族異氰酸酯、乙二醇、烷氧基硅烷、無水氟化鋁、重鉻酸鈉、氰化鈉、鈦白粉、納米級(jí)無機(jī)粉體材料等裝置；采用先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)高性能合成材料及改性專用料，高性能膜材料，環(huán)境友好、資源節(jié)約型高檔涂料、染料和膠黏劑，超凈高純電子化學(xué)品，電池用化學(xué)品，高性能新型封裝材料，高性能基板樹脂，新型液晶材料，ODS(消耗臭氧層物質(zhì))替代品，高性能催化劑、助劑、溶劑、添加劑、表面活性劑、水處理劑，高性能氟硅新材料等產(chǎn)品。推進(jìn)洛陽石化新增千萬噸煉化項(xiàng)目建設(shè)，支持河南煤化集團(tuán)(洛陽龍宇化工)PTA(對(duì)苯二甲酸)和聚酯項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中石化洛陽分公司PX(對(duì)二甲苯)項(xiàng)目實(shí)施，風(fēng)神輪胎500萬套半鋼子午胎、好友輪胎120萬套全鋼、500萬套半鋼子午胎二期建設(shè)。 鹽化工。重點(diǎn)打造鹽—燒堿(氫氧化鈉)—PVC(聚氯乙烯)、氯氣—鹽酸、偏硅酸鈉、AC(偶氮二早酰胺)發(fā)泡劑、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷等產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增加離子膜燒堿產(chǎn)能，加快PVC樹脂向高端加工和耗氯產(chǎn)品向精深產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)河南煤化集團(tuán)永銀化工、中平能化集團(tuán)、開封東大化工等企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快平頂山鹽化工基地建設(shè)。實(shí)施河南煤化集團(tuán)濮陽100萬噸／年真空鹽、60萬噸／年聯(lián)堿，金山化工集團(tuán)漯河60萬噸／年純堿、60萬噸／年氯化銨、10萬噸／年三聚氰胺，東方希望集團(tuán)平頂山30萬噸／年燒堿、36萬噸／年P(guān)VC，中源化學(xué)南陽30萬噸／年小蘇打等項(xiàng)目。 化肥。加快氮肥原料路線改造，推進(jìn)省內(nèi)外煤炭企業(yè)整合化肥企業(yè)，建設(shè)百萬噸級(jí)化肥基地，實(shí)現(xiàn)原料煤的本地化、多元化供應(yīng)。著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)鉀肥及各種專用肥、緩控釋肥生產(chǎn)，鉀、磷礦伴生資源綜合利用，中低品位磷礦采選及利用，磷石膏綜合利用，硫酸生產(chǎn)廢熱回收等，加快現(xiàn)有中小化肥企業(yè)向精細(xì)、復(fù)合、混配肥料轉(zhuǎn)型。依托河南心連心化肥有限公司、開封晉開化工集團(tuán)、河南昊華駿化發(fā)展股份有限公司、河南煤化集團(tuán)等企業(yè)，加快氮肥技術(shù)改造，打造開封、安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、駐馬店5個(gè)大型氮肥產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)實(shí)施周口綠源化工有限公司科技肥料項(xiàng)目、三門峽靈寶市金源礦業(yè)有限責(zé)任公司粉狀磷酸一銨項(xiàng)目、新鄉(xiāng)豫北化工有限公司高效緩釋肥項(xiàng)目、鄭州阿波羅肥業(yè)有限公司緩控肥項(xiàng)目等。 精細(xì)化工。重點(diǎn)建設(shè)無水氟化鋁、鈦白粉、納米級(jí)無機(jī)粉體材料等裝置；重點(diǎn)打造顏料和涂料、化學(xué)添加劑、化學(xué)助劑、感光材料4大產(chǎn)業(yè)鏈。依托河南煤化集團(tuán)精細(xì)化工板塊、財(cái)鑫集團(tuán)、河南佰利聯(lián)、河南多氟多、河南宏業(yè)生化、河南慶安高科、漯河興茂鈦業(yè)、濮陽蔚林化工等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展樹脂、合成橡膠原料及添加劑，觸媒，洗化品原料，高檔涂料，染料等產(chǎn)品，保持顏料、橡膠助劑、表面活性劑、食品添加劑、飼料添加劑、水處理劑等專用化學(xué)品的國內(nèi)先進(jìn)地位。 |
2.有色金屬產(chǎn)業(yè)
以精深加工和終端產(chǎn)品為主攻方向,不斷延伸加工鏈條,努力提高中高端精深加工產(chǎn)品比例,鼓勵(lì)發(fā)展有色金屬終端加工產(chǎn)品,提高有色金屬回收利用比例,著力發(fā)展鋁、鎂、鉛鋅、鎢鉬、銅、鈦6大產(chǎn)業(yè)鏈。支持骨干企業(yè)實(shí)施煤電鋁及加工一體化發(fā)展戰(zhàn)略,打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,高起點(diǎn)發(fā)展鎂合金板帶材、高精度銅板、專用銅管、鈦板帶及換熱器等深加工產(chǎn)品。加快建設(shè)鞏義百萬噸鋁深加工示范基地、長葛大周百萬噸金屬鋁再生利用示范基地及10個(gè)鋁加工特色園區(qū),推進(jìn)濟(jì)源鉛鋅加工、鶴壁鎂加工和洛陽鎢鉬鈦特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。力爭(zhēng)到2015年,全省10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到680萬噸,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到7800億元。
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專欄8 有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。完善煤—電—鋁—鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展高精度寬薄板、CTP(在機(jī)直接板)印刷板、軌道交通用大型鋁板和型材、罐料、電解電容器中高壓陽極箔、汽車用鋁合金復(fù)合材料等鋁加工材等。以伊川電力集團(tuán)、新安電力集團(tuán)、河南神火集團(tuán)、河南豫聯(lián)能源集團(tuán)和焦作萬方鋁業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化骨干電解鋁企業(yè)一體化發(fā)展。加快建設(shè)鄭州、洛陽、三門峽、焦作、商丘產(chǎn)業(yè)基地及永城、登封、新安、伊川、澠池、沁北、豫聯(lián)等鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 銅加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造電解銅—銅帶、銅線、銅箔—集成電路引線框架，電解銅—銅管、銅板，銅合金—銅合金型材、銅合金結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展電子信息用引線框架銅帶、高檔銅箔、高速列車及鐵路電氣化專用異型銅導(dǎo)線、電網(wǎng)用銅母線、異型材、變壓器帶箔、高性能無氧銅桿等銅加工材。 鎂產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造鎂礦采選—金屬鎂冶煉—高純鎂—鎂合金、金屬鎂冶煉—鎂粉(屑)—鎂犧牲陽極產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固鎂粉、鎂粒和鎂犧牲陽極產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大鎂合金擠壓型材和壓鑄件生產(chǎn)規(guī)模，配套發(fā)展原鎂冶煉和鎂合金。支持鶴壁富邁特金屬科技有限公司鎂合金厚板和洛陽銅麒鎂業(yè)公司變形鎂、鋁及合金板帶材加工等項(xiàng)目建設(shè)，打造國內(nèi)重要的鎂合金和鎂加工產(chǎn)業(yè)基地。 鉛鋅產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品的需要，積極開發(fā)短流程生產(chǎn)鉛、鋅合金和深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。推廣直接還原煉鉛等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)鉛鋅多品種金屬綜合回收和廢舊蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持豫北金鉛蓄熱液態(tài)煉鉛環(huán)保技術(shù)改造、安陽岷山有色金屬無焦煉鉛等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施豫光金鉛冶煉廢渣料多金屬綜合回收和濟(jì)源金利冶煉稀貴金屬綜合回收等項(xiàng)目。 鈦產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造海綿鈦—鈦鑄錠—鈦鑄件、鈦板帶—鈦加工部件產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展換熱器、鈦板帶、鈦焊管等高端產(chǎn)品，形成海綿鈦—鈦鑄錠—鈦加工材—鈦制品完整產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展換熱器、鈦板帶、鈦焊管等深加工產(chǎn)品。支持雙瑞鈦業(yè)海錦鈦等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)洛陽鈦工業(yè)基地建設(shè)。 鉬鎢產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造鎢鉬礦采選—焙燒精礦—氧化鉬、鉬鐵、鉬粉等深加工—鎢鉬制品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展超粗、超細(xì)及納米粉末與硬質(zhì)合金制備、功能梯度涂層硬質(zhì)合金(含數(shù)控刀片及刀具)、無鎢或少鎢超硬工具材料、微型鉆頭、盾構(gòu)刀等精深加工與成套工具、特種鎢絲、高性能超薄或超大鎢板材、鎢基復(fù)合材料等特色材料。支持洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)鎢鉬深加工項(xiàng)目、洛陽鉬都鎢鉬科技鎢深加工項(xiàng)目建設(shè)。 |
3.鋼鐵工業(yè)
堅(jiān)持以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),立足技術(shù)進(jìn)步、精深加工,彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快戰(zhàn)略合作與戰(zhàn)略重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快骨干鋼鐵企業(yè)裝備大型化、工藝現(xiàn)代化改造,重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度建筑和機(jī)械用鋼,擴(kuò)大專用寬厚板、優(yōu)質(zhì)棒線材、汽車大梁用板,容器板、高強(qiáng)度耐腐蝕耐超低溫等特寬厚板,精密鋼管、耐腐蝕鋼管等優(yōu)質(zhì)鋼系列品種,形成“高、特、專、精、深”為主導(dǎo)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動(dòng)“一區(qū)(安陽)五點(diǎn)(舞陽、濟(jì)源、南陽、信陽、鄭州)”建設(shè),優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。力爭(zhēng)到2015年,省內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上,生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別達(dá)到2500萬噸、2700萬噸和3800萬噸,全省規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5400億元。
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專欄9 鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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鋼鐵冶煉加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)鋼板帶材、高性能特種鋼、高強(qiáng)度特種鋼材、冷軋不銹鋼等產(chǎn)品，加快生產(chǎn)高速鐵路用鋼鐵、硅鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼、新能源用鋼、高檔工模具鋼等，提高產(chǎn)品附加值。支持加快建設(shè)安陽優(yōu)質(zhì)鋼板帶材基地、濟(jì)鋼以棒線為主導(dǎo)產(chǎn)品的特鋼基地、南陽漢冶特鋼特寬厚板生產(chǎn)基地、舞陽鋼鐵專用寬厚板基地、信陽鋼鐵豫南建筑用鋼生產(chǎn)基地、長葛青山金江冷軋不銹鋼和不銹鋼制品基地。 重點(diǎn)支持骨干企業(yè)16個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。支持安鋼集團(tuán)完成120萬噸冷軋薄板(含20萬噸硅鋼)生產(chǎn)線、熱軋汽車用板、壓力容器板、液壓支架板、油氣輸送管線板、風(fēng)力發(fā)電用板、橋梁板、高級(jí)別船板、超薄集裝箱板、熱軋酸洗生產(chǎn)線等技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)；支持濟(jì)源鋼鐵大型鑄鍛鋼件技術(shù)改造，發(fā)展高性能齒輪鋼、緊固件鋼、彈簧鋼、軸承鋼、高強(qiáng)特殊鋼棒線材；支持信陽鋼鐵200萬噸鋼管和河南鳳寶特鋼年產(chǎn)50萬噸油井管、高壓鍋爐管、高壓氣瓶管和汽車用管等項(xiàng)目建設(shè)，支持舞陽鋼鐵4200毫米軋機(jī)改造，發(fā)展海工鋼，水電用鋼、模具鋼、超低溫高強(qiáng)度耐腐蝕特殊船板等重要寬厚板；支持河南青山金匯冷軋不銹鋼和不銹鋼制品等產(chǎn)品延伸和深加工項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展冶煉鎳鐵—煉鋼—連鑄—熱軋外加工—冷軋—產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成鎳系列L2000、L3000不銹鋼有縫管、制品、不銹鋼裝飾材料等系列產(chǎn)品；支持沙鋼永興鋼鐵、信陽鋼鐵發(fā)展400～500Mpa兆帕高強(qiáng)度螺紋鋼筋。 |
4.紡織服裝業(yè)
按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、龍頭帶動(dòng)、培育品牌的總體要求,強(qiáng)化企業(yè)提升、節(jié)能環(huán)保、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)配套關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出發(fā)展服裝、面料、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)業(yè),改造提升棉紡織和化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)適度發(fā)展印染產(chǎn)業(yè),大力承接中高檔面料和服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)培育鄭州、安陽、商丘、南陽、周口、許昌、開封等紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群,支持在以上紡織集中區(qū)布局建設(shè)高水平印染項(xiàng)目。完善服裝配套和物流配送產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)建設(shè)以鄭州為中心節(jié)點(diǎn),以1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為半徑的服裝配套產(chǎn)業(yè)體系。到2015年,全省規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到4600億元。
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專欄10 紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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紡織產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造化學(xué)纖維長絲、短絲—紡紗—坯布—印染—服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品，天然纖維(棉麻毛絲等)—紗線—坯布—印染、后整理—服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品，化學(xué)纖維短纖維—(針刺、水刺、縫編、熱風(fēng)、熔噴等非織造工藝)—非織造布—印染—服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用布3大產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)實(shí)施河南新野紡織高檔織物生產(chǎn)線、銀龍集團(tuán)高檔棉紗、河南中方實(shí)業(yè)集團(tuán)高檔精梳紗等項(xiàng)目。支持在鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、南陽、睢陽、扶溝形成6個(gè)印染行業(yè)染整集群，加快周口扶溝印染高檔面料、睢陽區(qū)針織印染等項(xiàng)目建設(shè)。 服裝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造坯布—印染布—排版—裁剪縫制—熨燙后整理—包裝—成品，紗線—編織—染色—后整理—成品2大產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)培育鄭州中原紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、新密曲梁服裝工業(yè)園、二七區(qū)服裝園、淇縣新純服裝產(chǎn)業(yè)園、商丘市睢陽服裝園、安陽紡織產(chǎn)業(yè)園、滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個(gè)服裝加工產(chǎn)業(yè)集群，全面提升鄭州女褲夢(mèng)舒雅、婭麗達(dá)、逸陽等自主品牌的市場(chǎng)影響力，擴(kuò)大女裝、男裝、針織服裝、羊毛衫等品種規(guī)模，提升“豫派”服裝在國際國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 化纖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造漿粕—紡絲—人造纖維及化工單體—合成纖維(滌綸、錦綸、氨綸等)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)高性能纖維產(chǎn)業(yè)化及其應(yīng)用、生物質(zhì)纖維材料產(chǎn)業(yè)化及其應(yīng)用等。 |
三、積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展工程,研發(fā)核心關(guān)鍵技術(shù),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端化延伸,實(shí)施重大應(yīng)用示范工程,加快把先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成河南工業(yè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年,先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破5000億元。
1.新能源汽車產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持依托基礎(chǔ)、聯(lián)合高端、強(qiáng)化聯(lián)盟、系統(tǒng)運(yùn)作,著力提升自主創(chuàng)新能力。以發(fā)展純電動(dòng)客車、轎車、低速微型車為方向,以驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池和電子控制技術(shù)為突破口,著力突破整車設(shè)計(jì)、動(dòng)力系統(tǒng)控制、強(qiáng)電保護(hù)、大容量鋰離子電池關(guān)鍵材料、超級(jí)電容模組、永磁電機(jī)及其控制系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)“一大兩小”(電動(dòng)客車、電動(dòng)小轎車、微型電動(dòng)車)整車制造產(chǎn)業(yè)化。積極打造新鄉(xiāng)百億動(dòng)力鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈,形成國內(nèi)一流的動(dòng)力電源系統(tǒng)生產(chǎn)中心。加快建設(shè)一批國內(nèi)有重要影響的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地,重點(diǎn)推進(jìn)豫西南電動(dòng)汽車電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)基地、鄭州電動(dòng)汽車電機(jī)及動(dòng)力總成生產(chǎn)基地、許繼智能充電站系統(tǒng)生產(chǎn)基地等建設(shè)步伐。探索形成裸車銷售、電池租賃、充電和換電相結(jié)合以換電為主等具有商業(yè)可行性的市場(chǎng)推廣模式。完善特色示范運(yùn)營模式,推進(jìn)“十城千輛”試點(diǎn)工作,使我省成為新能源汽車生產(chǎn)運(yùn)行的先導(dǎo)區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)到2015年,全省電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到25萬輛。
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專欄11 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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整車產(chǎn)業(yè)。依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造控制系統(tǒng)—電池組—電機(jī)—汽車產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成整車生產(chǎn)規(guī)模。其中，以鄭州宇通、河南少林、河南新美景整車企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)客車及公交車；以鄭州日產(chǎn)、三門峽速達(dá)、鄭州海馬為骨干，重點(diǎn)發(fā)展中高檔純電動(dòng)轎車及商務(wù)車；以河南龍瑞、河南奔馬、新鄉(xiāng)新能、新鄉(xiāng)新馬企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)低速車。積極支持鄭州宇通年產(chǎn)6000輛混合動(dòng)力客車、5000輛純電動(dòng)客車項(xiàng)目，河南少林7500輛純電動(dòng)客車項(xiàng)目，鄭州日產(chǎn)80000輛純電動(dòng)商用車項(xiàng)目，鄭州海馬60000輛純電動(dòng)車項(xiàng)目，三門峽速達(dá)10萬輛純電動(dòng)轎車項(xiàng)目，河南龍瑞2萬輛低速純電動(dòng)微型車項(xiàng)目，新鄉(xiāng)新能年產(chǎn)5萬輛低速純電動(dòng)微型車項(xiàng)目，新鄉(xiāng)新馬15000輛電動(dòng)觀光車及載貨車項(xiàng)目等的建設(shè)。 動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮河南電池集群優(yōu)勢(shì)，依托新鄉(xiāng)環(huán)宇集團(tuán)、金龍集團(tuán)、中航鋰電、科隆集團(tuán)、多氟多等骨干企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池、隔膜、正負(fù)極材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，到2015年，形成年產(chǎn)動(dòng)力鋰離子電池25億安時(shí)生產(chǎn)能力，重點(diǎn)支持河南環(huán)宇年產(chǎn)動(dòng)力鋰電池2﹒5億安時(shí)項(xiàng)目，河南科隆電池及電池組7億安時(shí)及各類鎳氫、鋰電電源材料1﹒5萬噸項(xiàng)目，河南金龍集團(tuán)24億安時(shí)鋰電池及隔膜材料1﹒2億平方米項(xiàng)目，河南華西新能源年產(chǎn)7億安時(shí)鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)線項(xiàng)目；中航鋰電12億安時(shí)鋰電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目、多氟多5億Ah(安時(shí))項(xiàng)目等，積極打造“電池材料—動(dòng)力電池組—電池控制系統(tǒng)—充放電—試驗(yàn)—試運(yùn)行”完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成國內(nèi)一流的動(dòng)力電源系統(tǒng)生產(chǎn)中心。 電機(jī)、電控產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)整車智能控制系統(tǒng)、CAN(控制器局域網(wǎng)絡(luò))總線系統(tǒng)等電控關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展全工況、高效率、高功率車用電機(jī)，提升新能源汽車核心零部件配套能力。到2015年，形成年產(chǎn)電動(dòng)汽車用電機(jī)電控30萬臺(tái)套、電動(dòng)汽車空調(diào)50萬臺(tái)套、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器24萬臺(tái)套、車用600—5000法拉超級(jí)電容器200萬只。以南陽嘉遠(yuǎn)、南陽防爆、金潤新動(dòng)力、瑞發(fā)水電、通宇新源、三門峽速達(dá)為骨干，建設(shè)豫西南電動(dòng)汽車電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)基地；以中國電子27所、中航電動(dòng)汽車為龍頭，建設(shè)鄭州電動(dòng)汽車電機(jī)及動(dòng)力總成生產(chǎn)基地，重點(diǎn)支持中航電動(dòng)汽車10萬套車輛動(dòng)力總成等項(xiàng)目建設(shè)。 充電服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)制造純電動(dòng)車智能充電站系統(tǒng)和設(shè)備及部件，到2015年形成年產(chǎn)2000套智能充電站系統(tǒng)、2萬臺(tái)智能充電設(shè)備、10萬臺(tái)車載充電器生產(chǎn)能力。重點(diǎn)支持許繼集團(tuán)年產(chǎn)200套智能充電站系統(tǒng)、2000臺(tái)智能充電設(shè)備、1萬臺(tái)車載充電器項(xiàng)目，建設(shè)智能充電站系統(tǒng)生產(chǎn)基地。 |
2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持園區(qū)發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、龍頭帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐的發(fā)展思路,加快生物技術(shù)藥物、發(fā)酵原料藥、現(xiàn)代中藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展新型疫苗、血液制品、發(fā)酵原料藥、現(xiàn)代中藥和診斷試劑等產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鄭州、新鄉(xiāng)2個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提高焦作、周口、駐馬店、南陽省級(jí)生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平,建成具有全國競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的抗生素原料藥、血液制品、新型疫苗、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到2015年,全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元,年均增長達(dá)到25%以上。
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專欄12 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)。以華蘭生物、邦和藥業(yè)、鄭州安圖綠科等公司為依托，鞏固新型疫苗及血液制品、診斷試劑等藥物產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加快重大疾病防治新藥、干細(xì)胞和基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)華蘭生物等企業(yè)拓寬血漿來源，擴(kuò)大血液制品、新型疫苗規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)支持華蘭生物血液制品、中原生物產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。 發(fā)酵原料藥產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)原料藥向產(chǎn)業(yè)鏈下游及高端產(chǎn)品領(lǐng)域延伸，重點(diǎn)支持天方藥業(yè)、焦作健康元等加快開發(fā)高端抗生素原料藥新品種；支持天方藥業(yè)、輔仁藥業(yè)、新鄉(xiāng)拓新等企業(yè)加大新品種研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展阿奇霉素、辛伐他汀、核苷等系列化產(chǎn)品；大力開展制劑研發(fā)，提升制劑產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)劑型多樣化。重點(diǎn)支持天方藥業(yè)抗生素原料藥、健康元硫氰酸紅霉素等項(xiàng)目建設(shè)。 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈。著力推進(jìn)中藥種植規(guī)范化、加工現(xiàn)代化、產(chǎn)品品牌化，完善中草藥種植養(yǎng)殖—初加工—成藥產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，提升中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)擴(kuò)大焦作四大懷藥、南陽山茱萸、新鄉(xiāng)金銀花、濟(jì)源冬凌草等地中藥材規(guī)范化種植規(guī)模，支持羚銳制藥、宛西制藥、輔仁藥業(yè)、福森藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展治療常見病、疑難雜癥和重大疾病的中藥新藥，培育優(yōu)勢(shì)新品種。重點(diǎn)支持輔仁藥業(yè)150億片(粒、袋)固體口服制劑生產(chǎn)車間建設(shè)項(xiàng)目、羚銳制藥年產(chǎn)5000萬貼芬太尼貼片項(xiàng)目等。 |
3.新能源產(chǎn)業(yè)
按照創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、集聚發(fā)展的基本思路,重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè),著力突破纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化、多晶硅清潔生產(chǎn)、薄膜太陽能光電轉(zhuǎn)換效能提高等一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),積極打造太陽能光伏、生物質(zhì)能等特色產(chǎn)業(yè)鏈。支持建設(shè)洛陽國家級(jí)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地、鄭州薄膜太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地、南陽國家級(jí)生物質(zhì)能新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、安陽國家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地等4個(gè)在國內(nèi)有一定影響力的國家新能源產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2015年,新能源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元,年均增長20%以上。
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專欄13 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。以中硅高科、洛陽尚德、河南保綠能源、四季沐歌(洛陽)、河南中光學(xué)等骨干企業(yè)為依托，推動(dòng)晶硅電池、薄膜電池和聚光太陽能三路徑梯次發(fā)展。晶硅電池重點(diǎn)發(fā)展電池片、太陽能電池組件，薄膜電池重點(diǎn)發(fā)展光伏玻璃等基礎(chǔ)材料和光伏電池，聚光太陽能重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)控制芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持中硅高科多晶硅副產(chǎn)物循環(huán)利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、四季沐歌(洛陽)太陽能真空管及熱水器等項(xiàng)目建設(shè)。 生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈。以天冠集團(tuán)、中石化(河南)等骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)推動(dòng)纖維乙醇等生物質(zhì)液體燃料規(guī)?；a(chǎn)，加強(qiáng)生物質(zhì)原料開發(fā)利用，加快沼氣、秸稈、垃圾等生物質(zhì)發(fā)電以及生物質(zhì)成型燃料發(fā)展，重點(diǎn)突破纖維乙醇、生物柴油等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)支持天冠集團(tuán)等企業(yè)生物天然氣及聯(lián)產(chǎn)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。以龍?jiān)措娏?、豫源發(fā)電等骨干企業(yè)為依托，大力發(fā)展兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電整機(jī)，風(fēng)電軸承及主軸、葉片、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。重點(diǎn)支持龍?jiān)措娏?5萬千瓦機(jī)組風(fēng)電項(xiàng)目、登電集團(tuán)10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)項(xiàng)目等。 |
4.新材料產(chǎn)業(yè)
以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,突出品級(jí)提升,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步完善超硬材料、鈦合金、鎂合金等特色產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展高強(qiáng)輕型合金、工程塑料、高性能纖維及復(fù)合材料,積極發(fā)展培育先進(jìn)高分子材料等新型功能材料,形成規(guī)?；?、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快建設(shè)洛陽新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,加快培育鄭州和長葛2個(gè)百億元超硬材料核心區(qū),保持超硬材料總量及技術(shù)在全國的領(lǐng)先地位,把鶴壁鎂產(chǎn)業(yè)基地逐步打造成國內(nèi)知名的“中國鎂谷”。力爭(zhēng)到2015年,全省新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元,年均增長18%以上。
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專欄14 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈。以鄭州華晶、黃河實(shí)業(yè)、大地合金等骨干企業(yè)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展高品級(jí)金剛石、立方氮化硼等產(chǎn)品，圍繞電子信息、新能源汽車、家電等行業(yè)，積極開發(fā)高效、精密及功能性超硬材料制品，加快實(shí)施華晶高品級(jí)人造金剛石及制品項(xiàng)目、黃河實(shí)業(yè)22000噸壓機(jī)合成粗顆粒金剛石單晶及大直徑聚晶復(fù)合片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中南鉆石年產(chǎn)3﹒2億克拉高品級(jí)工業(yè)鉆石項(xiàng)目、河南力量公司超硬材料制品項(xiàng)目等，打造超硬原輔材料—超硬材料—超硬材料制品—超硬材料裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈，保持我省超硬材料總量及技術(shù)在全國的領(lǐng)先地位。 鈦深加工產(chǎn)業(yè)鏈。依托洛陽市萬噸海綿鈦和鈦合金制品生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鈦合金板帶材和鈦合金管型材，開發(fā)鈦合金熱交換器等高端鈦合金材料制品，重點(diǎn)支持中航重工725所鈦材料研發(fā)基地年產(chǎn)5000噸高精度、短流程鈦板帶及換熱器項(xiàng)目和新安寶瑞鈦業(yè)3000噸鈦加工項(xiàng)目等的建設(shè)，形成鈦合金—海綿鈦／鈦板帶／高爾夫球頭／醫(yī)療支架完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)洛陽鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 鎂加工產(chǎn)業(yè)鏈。依托鶴壁地恩地、富邁特、萬德芙等骨干企業(yè)，重點(diǎn)支持鶴壁地恩地公司年產(chǎn)5萬噸高品質(zhì)原鎂及深加工、富邁特公司年產(chǎn)1﹒2萬噸擠壓型材、匯和公司年產(chǎn)2萬噸高品質(zhì)原鎂及深加工、萬德芙公司年產(chǎn)1萬噸高品質(zhì)脫硫劑和5000噸擠壓型材，積極打造高純鎂／高品質(zhì)鎂／鎂粉／鎂屑／—高性能鎂合金／鎂犧牲陽極—鎂合金壓鑄件／擠壓型材—汽車零部件、鎂冶煉廢渣—環(huán)保陶瓷濾球／蓄熱體產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鶴壁鎂加工在產(chǎn)量及技術(shù)等方面的新突破。 先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高性能復(fù)合材料，以河南科信電纜為依托，支持發(fā)展碳纖維電力電纜、新型導(dǎo)體電纜、核電纜；以河南現(xiàn)代包裝為龍頭，加快發(fā)展BOPP(雙向拉伸聚丙烯薄膜)軟包裝膜、聚氟樹脂膜防寒透濕等復(fù)合材料，使其形成規(guī)模；支持實(shí)施商丘千噸級(jí)高性能碳纖維、開封10萬噸／年聚甲醛和濮陽三聚氰胺隔音、防火、保溫材料及復(fù)合改性材料等項(xiàng)目。積極發(fā)展新型化工材料，圍繞國內(nèi)急需的新型專用化學(xué)品等高端產(chǎn)品，依托中平能化集團(tuán)等骨干企業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)材料輕質(zhì)化，重點(diǎn)支持中平能化集團(tuán)20萬噸／年己內(nèi)酰胺、2萬噸／年改性尼龍工程塑料、3000噸／年安全氣囊絲等項(xiàng)目建設(shè)。 |
四、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向,促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展,培育更多與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)供給主體,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量快速擴(kuò)大。到2015年,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到40%,在經(jīng)濟(jì)總量中的比重大幅度提高,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
1.制造業(yè)服務(wù)化與服務(wù)外包業(yè)
以裝備制造業(yè)為重點(diǎn),支持制造業(yè)企業(yè)以提供解決方案為核心提高服務(wù)增值能力,引導(dǎo)和推動(dòng)大型制造業(yè)企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造,提高專業(yè)服務(wù)在產(chǎn)品價(jià)值中的比重。繼續(xù)引導(dǎo)鄭煤機(jī)、中信重機(jī)、許繼集團(tuán)等有條件的制造企業(yè)從提供設(shè)備向提供設(shè)計(jì)、承接項(xiàng)目、實(shí)施工程、項(xiàng)目控制、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)營等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變,支持大型裝備企業(yè)發(fā)展總集成總承包服務(wù)。引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展,發(fā)展故障診斷、遠(yuǎn)程咨詢、專業(yè)維修、位置服務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)。積極拓展服務(wù)外包市場(chǎng),推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)、人力資源、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備維護(hù)、商貿(mào)物流等業(yè)務(wù)外包出去,加快外包業(yè)務(wù)規(guī)?；?、高端化發(fā)展。
2.現(xiàn)代物流業(yè)與電子商務(wù)
重點(diǎn)圍繞食品冷鏈、醫(yī)藥、鋼鐵、汽車、家電等行業(yè),積極發(fā)展第三方、第四方物流,建成一批專業(yè)物流園區(qū)、區(qū)域分撥中心和配送網(wǎng)絡(luò),建立并完善鄭州國際物流中心服務(wù)平臺(tái),把鄭州打造成覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代物流中心。依托大型企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)第三方物流公司信息化建設(shè),重點(diǎn)提高食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)物流配送的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。推進(jìn)鋼鐵、有色、紡織服裝等行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)與物流信息化集成發(fā)展,著力推進(jìn)開發(fā)中原有色金屬價(jià)格指數(shù)和建設(shè)有色金屬現(xiàn)貨電子交易所。構(gòu)建專業(yè)性行業(yè)B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))、B2C(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)平臺(tái),中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,促進(jìn)電子交易與物流服務(wù)集成發(fā)展。“十二五”期間,力爭(zhēng)形成8—10個(gè)業(yè)務(wù)收入超過100億元的大型物流園區(qū);到2015年,全省物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到5%左右。
3.工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)
圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、包裝展示以及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極發(fā)展以功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、形態(tài)及包裝設(shè)計(jì)等為主要內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。支持省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展設(shè)計(jì)與研發(fā)園區(qū),加快建立工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)中心與工業(yè)技術(shù)信息交流平臺(tái),形成一批以工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)為紐帶、具有行業(yè)特點(diǎn)與區(qū)域特色的新型產(chǎn)業(yè)集群。培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與人才隊(duì)伍,重點(diǎn)支持中小工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)需求引進(jìn)一批專業(yè)設(shè)計(jì)人才。
4.信息服務(wù)與軟件業(yè)
圍繞鋼鐵、機(jī)械、石化、冶金、食品等重點(diǎn)行業(yè)的信息化需求,加大信息系統(tǒng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測(cè)試評(píng)估、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營等信息技術(shù)服務(wù)支撐技術(shù)、工具的研發(fā),引導(dǎo)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸,推動(dòng)系統(tǒng)集成、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)向高端化發(fā)展。在科研院所集中、高技術(shù)企業(yè)聚集的鄭州、洛陽、安陽、焦作等城市,整合各類科技資源,集中建設(shè)以大型儀器設(shè)備、科技信息情報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智力資源、技術(shù)融資、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等為主體的科技應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)。推動(dòng)電信增值服務(wù)和融合業(yè)務(wù)發(fā)展,鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)和工業(yè)制造企業(yè)加強(qiáng)合作。加快發(fā)展工業(yè)軟件業(yè),圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求,加快開發(fā)適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的工業(yè)軟件,加快產(chǎn)業(yè)化步伐與應(yīng)用推廣。建設(shè)中小企業(yè)軟件公共服務(wù)平臺(tái)、軟件服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、軟件信息服務(wù)中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。“十二五”期間,信息服務(wù)業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)增加值年均增長30%以上,2015年達(dá)到1700億元。
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專欄15 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
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制造業(yè)服務(wù)化與服務(wù)外包。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性和基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，依托大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一批研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)；以鄭州、洛陽為重點(diǎn)積極發(fā)展軟件開發(fā)和系統(tǒng)應(yīng)用外包。大力發(fā)展離岸信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)或技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO)。 現(xiàn)代物流業(yè)與電子商務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)新加坡物流園區(qū)、中南郵政物流集散中心、雙匯冷鏈物流中心、鄭州雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心、中國(鄭州)國際汽車后市場(chǎng)、華潤愛生醫(yī)藥冷鏈物流園、國藥控股河南物流中心、鶴壁煤炭物流園等40個(gè)物流園區(qū)和分撥中心。依托河南煤化集團(tuán)、省供銷社、安鋼集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、萬里運(yùn)業(yè)等企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)第三方物流公司信息化建設(shè)。支持有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極開發(fā)大宗商品價(jià)格指數(shù)和建設(shè)現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)。依托鄭州現(xiàn)代物流港、中原信息港和國際航空港建設(shè)，實(shí)施電子商務(wù)和智能物流工程；實(shí)施十大企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)工程，以“網(wǎng)上商都”建設(shè)為契機(jī)鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，推動(dòng)構(gòu)建智能物流信息平臺(tái)。到2015年，全省70%以上的中小型企業(yè)和100%的大型企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，企業(yè)網(wǎng)上采購商品和服務(wù)的比重顯著提升。 工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)。圍繞180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)基地，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)類企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)把工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)環(huán)節(jié)向基地集中，把工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)基地建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)海外優(yōu)秀研發(fā)服務(wù)人才來豫創(chuàng)業(yè)。 信息服務(wù)與軟件業(yè)。依托紫光通和銳之旗信息技術(shù)、中船重工713所、九洲計(jì)算機(jī)、河南省數(shù)字證書等企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)性企業(yè)管理服務(wù)、軟件與信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)、現(xiàn)貨及期貨電子商務(wù)交易及物流業(yè)務(wù)；建設(shè)鄭州中部軟件園、鄭州(河南)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、鄭州(中國)信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鄭州信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、鄭州移動(dòng)通信增值產(chǎn)業(yè)園、洛陽呼叫中心外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。 |
第四章 河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)
按照高端、高質(zhì)、高效的方向,著眼于搶占未來制高點(diǎn)與增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),推進(jìn)工業(yè)發(fā)展高端化、集群化、服務(wù)化、生態(tài)化,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,確保“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
一、著力加大技術(shù)改造力度
以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向,把握新時(shí)期技術(shù)改造工作新內(nèi)涵,實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造專項(xiàng)工程,優(yōu)化技術(shù)改造資金投向,建立技術(shù)改造長效機(jī)制,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造
運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升裝備制造、有色、化工、紡織服裝、食品等高成長性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),深化信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷管理、物流配送等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。在產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、“兩化”融合、裝備改善等方面,實(shí)施一批技術(shù)改造專項(xiàng)工程。圍繞生物、新材料、新能源、新能源汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,突破關(guān)鍵技術(shù),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,培育規(guī)?；a(chǎn)能力,推動(dòng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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專欄16 “十二五”時(shí)期技術(shù)改造工作新內(nèi)涵
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技術(shù)改造是我國在工業(yè)發(fā)展中形成的一項(xiàng)重要制度，是推動(dòng)我國工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 “十二五”時(shí)期技術(shù)改造工作總體要求。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，以改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量、效益、速度相統(tǒng)一，加大投入，完善政策，創(chuàng)新管理，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升我省工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。 “十二五”時(shí)期技術(shù)改造工作主攻方向。技術(shù)改造工作應(yīng)由設(shè)備更新為主發(fā)展到對(duì)生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體改造，由單個(gè)企業(yè)的改造發(fā)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造，由單純的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)改造發(fā)展到向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、服務(wù)等領(lǐng)域延伸，由對(duì)分散布點(diǎn)企業(yè)的改造發(fā)展到促進(jìn)工業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集聚化，由對(duì)企業(yè)個(gè)體的支持發(fā)展到對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的支持，由使用、掌握技術(shù)向控制關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)變等。 |
2.優(yōu)化技術(shù)改造資金投向
按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持以增加品種、提升質(zhì)量、改善技術(shù)裝備、促進(jìn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、“兩化”融合等為重點(diǎn)改造方向,制定發(fā)布技術(shù)改造指導(dǎo)目錄,建立重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫,逐步提高技術(shù)改造投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重、技術(shù)裝備投資占技術(shù)改造投資的比重和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)裝備投資占技術(shù)裝備投資的比重。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合,切實(shí)提高企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。注重技術(shù)改造同兼并重組、淘汰落后、管理創(chuàng)新等的有機(jī)結(jié)合,有效扼制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。到“十二五”末,技術(shù)改造投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重提高到50%。
3.建立技術(shù)改造長效機(jī)制
堅(jiān)持政策引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合,通過技術(shù)改造貼息、投資免稅等政策手段,落實(shí)支持技術(shù)改造的財(cái)稅、金融與土地政策,健全技術(shù)改造管理體系,推動(dòng)建立技術(shù)改造長效機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造的內(nèi)在動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造投資穩(wěn)定增長。完善重大技術(shù)改造項(xiàng)目協(xié)調(diào)共商機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作,加快技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作,完善技術(shù)改造項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。
二、著力提高自主創(chuàng)新能力
深入實(shí)施自主創(chuàng)新工程,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系,大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,增強(qiáng)核心技術(shù)突破能力,推動(dòng)我省工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路。
1.加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程,支持企業(yè)參與國家科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目,健全由企業(yè)牽頭實(shí)施應(yīng)用性重大科技項(xiàng)目的機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大政府科技資源對(duì)企業(yè)的支持力度。支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,著力培育一批擁有自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“雙自”企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所及高校聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)和技術(shù)中心等產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)裝置、重要試驗(yàn)設(shè)備等科技資源向各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)開放,引導(dǎo)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面加大投入力度。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,支持創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)鄭州、洛陽成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。發(fā)揮創(chuàng)新型科技人才對(duì)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用,以國家級(jí)和省級(jí)重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地等為依托,建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)基地,構(gòu)建完善的創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)體系,盡快培育一批科技領(lǐng)軍人才、一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和一支創(chuàng)新型科技人才骨干隊(duì)伍;著眼于發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),加快培育一批實(shí)用技術(shù)人才;實(shí)施中原崛起百千萬海外人才引進(jìn)工程,圍繞重大科技專項(xiàng)與新興產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)急需高層次科技創(chuàng)新人才。
2.打造一批自主創(chuàng)新平臺(tái)
整合省內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新資源,依托各行業(yè)骨干企業(yè),支持建設(shè)一批國家、國家地方聯(lián)合及省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)國家級(jí)科研院所、高校設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或建立成果轉(zhuǎn)移中心,在精密超硬材料制品、功能性耐火材料、新型疫苗、智能電網(wǎng)、現(xiàn)代中藥、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立企業(yè)、科研院所和高校共同參與的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。
3.重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)
實(shí)施重大科技專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程。在裝備制造、有色、化工、食品、紡織服裝等高成長性和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,以核心裝備、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等為重點(diǎn),集中資源攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。在新能源汽車、生物制藥、新能源、新材料等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),掌握一批重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。在節(jié)能減排降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、企業(yè)信息化等領(lǐng)域,建立共性技術(shù)研發(fā)機(jī)制,集中力量突破一批制約我省工業(yè)發(fā)展的共性技術(shù),加快成果推廣應(yīng)用。在優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
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專欄17 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程
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重大科技專項(xiàng)和技術(shù)創(chuàng)新工程。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成自主開發(fā)能力。其中，在高成長性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)、推廣、應(yīng)用特高壓輸變電裝備、電子信息、高速鐵路客車裝備、軌道交通和汽車用鋁合金、新型墻體節(jié)能材料等關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)；在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)、推廣煤制烯烴、煤制乙二醇、聚甲醛、冷軋取向硅鋼、膠原蛋白纖維等關(guān)鍵技術(shù)；在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)、推廣、應(yīng)用多晶硅清潔生產(chǎn)、高效低衰薄膜太陽能電池、大容量高功率動(dòng)力鋰離子電池、新型中藥及化藥制劑、生物多元醇等關(guān)鍵核心技術(shù)。 打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。在創(chuàng)新藥物、超硬材料制品、生物質(zhì)能源綜合利用與開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)行業(yè)基礎(chǔ)和共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)方面的缺失，整合現(xiàn)有研發(fā)資源，組建50個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，提高行業(yè)基礎(chǔ)和共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)能力，為重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展。以重大技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，在精密超硬材料制品、功能性耐火材料、新型疫苗、智能電網(wǎng)、現(xiàn)代中藥、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建50個(gè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索總結(jié)聯(lián)盟運(yùn)行的體制機(jī)制和模式，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和市場(chǎng)瓶頸。 |
三、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群,打造一批全國重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)我省工業(yè)加快向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型。
1.提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平
圍繞“兩提兩擴(kuò)”(提升速度、提高水平,擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大效果),按照“三規(guī)合一”(城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃)、“四集一轉(zhuǎn)”(企業(yè)、項(xiàng)目集中布局,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,資源集約利用,功能集合構(gòu)建,人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移)、產(chǎn)城融合的基本要求,搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程,加快推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”(投融資平臺(tái)、中小企業(yè)擔(dān)保公司、土地整理中心),全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、人力資源保障水平。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核指標(biāo)體系,健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核機(jī)制,強(qiáng)化年度動(dòng)態(tài)調(diào)整,促進(jìn)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展。深入開展專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),完善各類專項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,著力推進(jìn)創(chuàng)新型、對(duì)外開放、環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范創(chuàng)建,建設(shè)一批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,加快建成一批功能定位明晰、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、資源高效利用、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
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專欄18 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工程
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國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工程。提高河南洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、河南湯陰縣食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南漯河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南長垣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展水平。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，對(duì)申報(bào)成功的給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)“十二五”期間新創(chuàng)建10個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。 省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工程。加快鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等首批25個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)“十二五”期間新創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。 |
2.加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群
按照“特色主導(dǎo)、錯(cuò)位發(fā)展、分工合作、網(wǎng)絡(luò)支撐”的思路,根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套條件和要素成本的比較優(yōu)勢(shì),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,推動(dòng)同類和關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展。加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目,促進(jìn)同類和關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目高效集聚,帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)大中小企業(yè)間構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作分工網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,著力培育一批特色突出、分工明確、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)集群,支撐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。重點(diǎn)圍繞裝備制造、汽車零部件、食品、鋁精深加工等壯大一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、綠色電池、光伏等培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群,積極承接服裝、家電、制鞋、陶瓷、家具、玩具、五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移。
3.加快做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地
圍繞中原電氣谷、洛陽動(dòng)力谷、鄭汴汽車基地、軌道交通裝備基地建設(shè),打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。推進(jìn)有色冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的精品原材料基地。加大品牌培育力度,打造全國重要的紡織服裝工業(yè)基地。推動(dòng)食品工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,建設(shè)全國重要的食品工業(yè)基地。在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依托資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等中心城市科技、人才、資金及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、新能源汽車、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加快形成鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、焦作、鶴壁、南陽8大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。
4.加快老工業(yè)基地改造與資源型城市轉(zhuǎn)型
充分挖掘老工業(yè)基地和資源型城市的潛在優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)揮其在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。抓住國家統(tǒng)籌推進(jìn)全國老工業(yè)基地調(diào)整改造的政策機(jī)遇,推動(dòng)鄭州、洛陽、開封、平頂山、安陽、新鄉(xiāng)和南陽等老工業(yè)基地城市改造升級(jí),堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重,按照集聚發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展的理念,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)支持焦作、濮陽、鶴壁等資源枯竭城市充分利用國家優(yōu)惠政策,加快完善資源開發(fā)補(bǔ)償及衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,培育和壯大接替產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)要素向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高可持續(xù)發(fā)展能力。
四、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展
加快產(chǎn)業(yè)從點(diǎn)式發(fā)展方式向鏈?zhǔn)桨l(fā)展方式轉(zhuǎn)變,按照“提升中間、拓展兩端”的總體思路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)核心環(huán)節(jié),補(bǔ)充鏈條缺環(huán),增強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)的輻射帶動(dòng)力,提高中小企業(yè)專業(yè)化配套能力,促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力由主要依靠單個(gè)企業(yè)支撐向主要依靠產(chǎn)業(yè)鏈支撐轉(zhuǎn)變。
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸
在裝備制造、化工、有色、食品、電子信息、新能源、新材料、電動(dòng)汽車、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線,把靠近技術(shù)前沿、靠近終端消費(fèi)作為產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重點(diǎn)方向,不斷提高精深加工度,積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、創(chuàng)意、解決方案等高端延伸。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié),攻克關(guān)鍵核心技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)附加值。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使其生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品性能發(fā)生重大革新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。
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專欄19 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程
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圍繞我省高成長性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定60條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游整合、中游提升、下游延伸。 高成長性產(chǎn)業(yè)。圍繞汽車、新型平板顯示、半導(dǎo)體照明、手機(jī)及其他通信設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、風(fēng)電裝備、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、紡織機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、面制品、食用油、肉制品加工、造紙、家電、水泥、陶瓷、玻璃、非金屬建筑材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，突出優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充缺環(huán)，促進(jìn)高成長性產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞煤化工、石油化工、鹽化工、精細(xì)化工、鋁、銅、鎂鈦、鋼鐵冶煉加工、耐火材料、紡織、服裝、化纖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施保優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、求精專的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源汽車、動(dòng)力電池、電機(jī)、現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥、生物技術(shù)藥物、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、新型電池、超硬材料及制品、新型及復(fù)合材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育龍頭企業(yè)集團(tuán)，積極承接世界500強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)大型央企重點(diǎn)項(xiàng)目布局動(dòng)我省，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)瓶頸，實(shí)現(xiàn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。 |
2.提高龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)力
遵循市場(chǎng)規(guī)律,破除體制障礙,創(chuàng)造公平環(huán)境,壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、主業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),培育一批區(qū)域性、全國性、世界性知名企業(yè),支持大型企業(yè)集團(tuán)在省內(nèi)外及世界范圍內(nèi)開展資源和產(chǎn)業(yè)鏈整合。增強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)的輻射帶動(dòng)力,推動(dòng)大型企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈接,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)由產(chǎn)品制造商向解決方案提供商轉(zhuǎn)型,整合產(chǎn)業(yè)鏈,致力于發(fā)展核心環(huán)節(jié),積極發(fā)展業(yè)務(wù)外包,向中小企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈,為配套或協(xié)作中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等各種形式的援助和支持,帶動(dòng)中小企業(yè)提高專業(yè)化配套能力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò),在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中進(jìn)一步發(fā)揮帶動(dòng)作用。
3.提升中小企業(yè)專業(yè)化配套能力
實(shí)施中小企業(yè)成長工程,引導(dǎo)中小企業(yè)走差異化發(fā)展道路,提高中小企業(yè)配套能力與專業(yè)化發(fā)展水平,培育一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)依托比較優(yōu)勢(shì)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作,鼓勵(lì)中小企業(yè)與大型企業(yè)集團(tuán)開展專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,提高配套協(xié)作水平,在與省內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)合作中做專、做強(qiáng)、做大。支持中小企業(yè)依托特色產(chǎn)業(yè)集群積極構(gòu)建合理分工的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。健全中小企業(yè)服務(wù)體系,重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、公共創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),積極培育各級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造,支持中小企業(yè)提高專業(yè)化發(fā)展水平。
4.推進(jìn)企業(yè)兼并重組
圍繞壯大主體和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo),按照“競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長性好、關(guān)聯(lián)度高”的總體要求,積極在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用的大型企業(yè)集團(tuán)。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托,圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈,通過企業(yè)并購、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股等多種方式,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或跨地區(qū)兼并重組,培育一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制大型企業(yè)集團(tuán),形成以千億級(jí)企業(yè)為龍頭、百億級(jí)企業(yè)為主體的大型企業(yè)集團(tuán)方陣。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合開展大招商活動(dòng),引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與國際、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合,鼓勵(lì)本地企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、相互持股、合資合作等方式積極引進(jìn)央企等國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)。支持有條件的企業(yè)把握時(shí)機(jī),根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略開展對(duì)域外企業(yè)的參股、控股和收購,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。重點(diǎn)推進(jìn)一批企業(yè)戰(zhàn)略重組項(xiàng)目,著力在鋼鐵、有色、裝備制造、化工、煤炭、建材等行業(yè)打造一批大型企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)省重點(diǎn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作發(fā)起設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)投資基金,發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)。
五、著力提升開放發(fā)展水平
以在全國與全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置為出發(fā)點(diǎn),實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,積極有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,著力提升工業(yè)對(duì)外開放發(fā)展的層次與水平,建設(shè)內(nèi)陸開放高地。
1.積極有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
引導(dǎo)各地積極承接與本地資源稟賦結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制“兩高一低”(高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè))產(chǎn)能移入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由低端向高端、由粗放向集約、由配套向總裝轉(zhuǎn)變。持續(xù)實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移年度行動(dòng)計(jì)劃,積極與國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司等投資者開展戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接,大力承接食品、紡織、服裝、輕工、電子、醫(yī)藥、機(jī)械和裝備制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),著力承接先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、服務(wù)外包等知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體、以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)承接模式,重點(diǎn)承接鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移。支持鄭州建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū),依托鄭州的綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、環(huán)渤海、港澳臺(tái)、新馬泰、日韓等重點(diǎn)地區(qū),大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目;重點(diǎn)推進(jìn)洛陽、開封、許昌等有條件的城市建設(shè)沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,支持符合條件的城市申報(bào)服務(wù)外包示范城市。
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專欄20 開展“1＋N”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列活動(dòng)
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每年策劃一次大型綜合性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談和N次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對(duì)接活動(dòng)。 1次大型活動(dòng)。發(fā)揮工業(yè)和信息化部和河南省政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議平臺(tái)作用，由省政府與工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等部門主辦，省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、某省轄市政府共同承辦，在某省轄市舉辦河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作大型綜合交流洽談會(huì)，簽訂一批高質(zhì)量的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，不斷提高產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)的層次和水平。 N次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對(duì)接活動(dòng)。發(fā)揮省、省轄市、縣(市、區(qū))和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)省轄市、縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組建產(chǎn)業(yè)對(duì)接小分隊(duì)，依托沿海省(市)政府、工業(yè)和信息化部門、國家行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、各類商會(huì)等組織，開展汽車及零部件、電子信息、裝備制造、食品、輕工、建材、化工、鋼鐵、有色、紡織服裝、新能源汽車、生物、新能源、新材料等領(lǐng)域?qū)ｎ}對(duì)接活動(dòng)。 1﹒汽車及零部件企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。以鄭汴新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，組織省內(nèi)整車及零部件企業(yè)開展專題對(duì)接活動(dòng)。 2﹒電子信息制造企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托鄭州、洛陽、南陽、新鄉(xiāng)、許昌、鶴壁、信陽、漯河8大電子信息產(chǎn)業(yè)基地和10個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，組織相關(guān)企業(yè)開展專題對(duì)接活動(dòng)。 3﹒裝備制造企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托洛陽動(dòng)力谷、中原電氣谷和鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、南陽4個(gè)裝備制造基地及20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，組織相關(guān)企業(yè)開展專題對(duì)接活動(dòng)。 4﹒食品企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、航空港區(qū)、馬寨食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨潁食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯陰食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、遂平食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展食品企業(yè)專題承接活動(dòng)。 5﹒輕工企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托新鄉(xiāng)縣、偃師、虞城、鹿邑、淮陽、洛寧、清豐等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展輕工企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。 6﹒建材企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托內(nèi)黃建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)鄉(xiāng)石材、泌陽石材、信陽上天梯保溫材料及汝陽、汝州、魯山、衛(wèi)輝、信陽平橋等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展建材企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。 7﹒化工企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托河南煤化集團(tuán)、中平能化集團(tuán)，拉長碳一化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托平漯、焦?jié)?、濮陽和南?大鹽化工基地，重點(diǎn)拉長鹽堿化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托洛陽、濮陽石油化工基地，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)化工企業(yè)與中石油、中石化、中國化工、中國華能、上海華誼等大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。 8﹒鋼鐵企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托安鋼集團(tuán)、沙鋼永興鋼鐵、鳳寶鋼鐵、舞陽鋼鐵、濟(jì)源鋼鐵、龍成集團(tuán)、信陽鋼鐵、永通特鋼等企業(yè)，大力引進(jìn)首鋼、寶鋼、武鋼等省外戰(zhàn)略合作者。 9﹒有色金屬企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托鄭州、洛陽、焦作、三門峽、商丘5大鋁工業(yè)生產(chǎn)基地和鶴壁鎂合金產(chǎn)業(yè)基地，組織省內(nèi)鋁、鎂加工企業(yè)開展專題對(duì)接活動(dòng)。 10﹒紡織服裝企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托鄭州、南陽、新鄉(xiāng)、周口4個(gè)綜合性紡織產(chǎn)業(yè)基地和許昌、開封、安陽、商丘、平頂山5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，組織相關(guān)企業(yè)開展專題對(duì)接活動(dòng)。 11﹒生物企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托鄭州國家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地和新鄉(xiāng)、駐馬店、焦作、南陽、周口5個(gè)省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地，以及天方藥業(yè)、輔仁制藥、金丹乳酸、天冠集團(tuán)、華蘭生物、中棉種業(yè)、焦作健康元等一批骨干企業(yè)，重點(diǎn)開展生物醫(yī)藥、生物化工、生物能源、生物環(huán)保等專題對(duì)接活動(dòng)。 12﹒新能源汽車企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、三門峽、南陽、開封、信陽等新能源汽車及零部件生產(chǎn)基地，組織企業(yè)開展專題對(duì)接活動(dòng)。 13﹒新能源企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、安陽、焦作等新能源生產(chǎn)基地，組織相關(guān)企業(yè)開展專題對(duì)接活動(dòng)。 14﹒新材料企業(yè)專題對(duì)接活動(dòng)。依托鄭州、開封、洛陽、安陽、許昌、南陽等新材料生產(chǎn)基地，組織開展專題對(duì)接活動(dòng)。 |
2.優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
繼續(xù)挖掘現(xiàn)有出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷提高具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量,加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的新優(yōu)勢(shì),逐步改變低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主要地位的局面,努力擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、成套裝備、電子產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口規(guī)模,嚴(yán)格控制高耗能、高污染以及稀缺資源產(chǎn)品出口。加快實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的企業(yè)利用境外資源和市場(chǎng),在境外建立緊缺礦產(chǎn)和油氣資源開發(fā)基地、產(chǎn)品加工制造基地及物流、營銷網(wǎng)絡(luò)等。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大對(duì)我省工業(yè)技術(shù)提升較為關(guān)鍵的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件的進(jìn)口規(guī)模,不斷增強(qiáng)進(jìn)口對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力。
3.提高利用外資的層次與水平
創(chuàng)新利用外資政策,拓寬利用外資渠道,優(yōu)化投資環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)利用外資形式和渠道多元化,進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資的規(guī)模。合理引導(dǎo)外資投向,優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高外資在先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資比重,進(jìn)一步發(fā)揮外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。鼓勵(lì)跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營運(yùn)中心、采購中心、培訓(xùn)中心。
4.加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作
重點(diǎn)依托“兩縱一橫”(京九、京廣、隴海)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海、江蘇沿海、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等東部沿海區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極構(gòu)建區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī),強(qiáng)化與長株潭、武漢城市圈、太原城市群等經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。積極響應(yīng)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及西部資源大省的產(chǎn)業(yè)合作。依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū),全面加強(qiáng)與鄂北、冀南、晉東南、魯西南、皖西北等周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,重點(diǎn)提升商丘、周口市等在淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中的地位,增強(qiáng)南陽市在豫鄂陜交界地區(qū)、三門峽市在黃河金三角地區(qū)、信陽市在鄂豫皖交界地帶的影響力,凸顯安陽、濮陽、焦作、濟(jì)源市等在晉冀魯豫毗鄰地區(qū)的作用,嘗試建設(shè)跨省域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接,推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
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專欄21 跨省域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)專項(xiàng)
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重點(diǎn)建設(shè)6個(gè)跨省域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)： 豫晉陜黃河金三角地區(qū)。以黃河水資源的管理調(diào)度使用為紐帶，強(qiáng)化有色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的合作，積極探索資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。 焦晉長地區(qū)。以煤炭等能源資源合理利用為紐帶，強(qiáng)化在煤炭勘探、煤炭開采、煤化工、清潔煤等領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)探索資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。 安邯地區(qū)。以鋼鐵工業(yè)發(fā)展為紐帶，強(qiáng)化在新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面的合作，重點(diǎn)探索重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升之路。 濮菏地區(qū)。以油氣資源開發(fā)利用為紐帶，強(qiáng)化石油化工、精細(xì)化工、石油機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的合作，重點(diǎn)探索資源加工工業(yè)發(fā)展之路。 商徐阜地區(qū)。以中心城市和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，重點(diǎn)探索多省交匯的平原地區(qū)加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。 南襄盆地。以汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展為紐帶，重點(diǎn)探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展之路。 |
六、著力推進(jìn)“兩化”深度融合
立足智能發(fā)展,完善“兩化”融合推進(jìn)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的“兩化”融合工作,全面提高“兩化”融合的層次和水平,以信息化推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。
1.全面提高工業(yè)企業(yè)信息化水平
圍繞工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理流程,重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)與研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理4大環(huán)節(jié)的融合。在研發(fā)層面,積極應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)控加工、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù),提升企業(yè)的產(chǎn)品研制和技術(shù)開發(fā)能力;在生產(chǎn)控制層面,以數(shù)控設(shè)備為基礎(chǔ),圍繞創(chuàng)新研究和開發(fā)設(shè)計(jì)、工藝管理和加工制造、過程協(xié)同和質(zhì)量控制、物料配送和產(chǎn)品管理等生產(chǎn)制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化,提高生產(chǎn)制造全過程工作效能;在資源配置層面,圍繞外部協(xié)作、內(nèi)部計(jì)劃、及時(shí)響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化,提高企業(yè)市場(chǎng)響應(yīng)效率;在管理決策層面,圍繞產(chǎn)品市場(chǎng)與客戶關(guān)系、人力資源與資本運(yùn)作、發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化。
2.加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域“兩化”融合力度
以鄭州市獲批國家級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),圍繞先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,在裝備類制造業(yè)、基礎(chǔ)類制造業(yè)、消費(fèi)類制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)推進(jìn)“兩化”融合示范工程建設(shè),加快建設(shè)一批“兩化”融合試驗(yàn)區(qū),培育一批“兩化”融合典型應(yīng)用企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的智能化發(fā)展水平。推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展水平評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作,完善由第三方開展企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的機(jī)制。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)及營銷中示范應(yīng)用,探索“智能發(fā)展”新模式。
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專欄22 “兩化”融合示范工程
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重點(diǎn)行業(yè)“兩化”融合示范。圍繞輕工、紡織、石化、裝備制造、建材、冶金、煤炭、電力、醫(yī)藥和現(xiàn)代物流10大重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)支持在產(chǎn)品信息化、研發(fā)設(shè)計(jì)信息化、生產(chǎn)過程信息化、企業(yè)管理信息化、電子商務(wù)和物流信息化、信息化綜合集成、工業(yè)軟件剝離重組、面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的信息化服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化、以信息化促進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等方面開展試點(diǎn)示范。 “兩化”融合試驗(yàn)區(qū)示范。圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，支持建設(shè)一批區(qū)域性和基于產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)集群的“兩化”融合重大應(yīng)用項(xiàng)目，完善區(qū)域信息化服務(wù)體系。 |
3.加強(qiáng)“兩化”融合支撐體系建設(shè)
實(shí)施數(shù)字河南、智慧中原、無線城市、中原數(shù)據(jù)基地和光網(wǎng)城市等重大工程,提升鄭州信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位,促進(jìn)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善“兩化”融合技術(shù)服務(wù)體系,建設(shè)和完善一批為工業(yè)行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和物流服務(wù)的信息化服務(wù)平臺(tái)。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)軟件、高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件,突破一批核心技術(shù)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研機(jī)構(gòu),建立“兩化”融合促進(jìn)中心、公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。開展“兩化”融合帶動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范,推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件、典型行業(yè)信息化優(yōu)秀解決方案。支持建設(shè)“兩化”融合培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)和引進(jìn)“兩化”融合高級(jí)人才。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造和服務(wù)應(yīng)用等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展,加強(qiáng)河南省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),推動(dòng)資源共享和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。以建設(shè)鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī),建設(shè)城市高速信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。
七、著力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略
以創(chuàng)建品牌、提升質(zhì)量、改善服務(wù)、提高效益為重點(diǎn),大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快培育一批具有國際影響力的知名品牌,提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,健全工業(yè)企業(yè)誠信體系,不斷提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益。
1.加快培育一批知名品牌
深入實(shí)施自主品牌培育工程,完善品牌的培育和推進(jìn)模式,形成政府牽頭、企業(yè)為主、相關(guān)部門各司其職、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與的工作機(jī)制,著力通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。增強(qiáng)企業(yè)品牌創(chuàng)建能力,鼓勵(lì)企業(yè)開展國際通行的管理體系認(rèn)證和質(zhì)量改進(jìn)等自主品牌建設(shè)基礎(chǔ)性工作,支持有條件的企業(yè)以品牌為紐帶,實(shí)現(xiàn)兼并重組,充分利用品牌的無形資產(chǎn)提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展專業(yè)品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu),在信息咨詢、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)推廣、質(zhì)量檢測(cè)等方面為企業(yè)品牌建設(shè)提供公共服務(wù),加強(qiáng)對(duì)自主品牌的保護(hù)和宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)保護(hù)自主品牌的意識(shí)和責(zé)任。
2.全面提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量
實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程,深入開展裝備制造、家電、汽車、食品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量承諾活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任;結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,開展國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。以食品、藥品等為重點(diǎn),完善企業(yè)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品全生命周期和全供應(yīng)鏈的質(zhì)量控制,重點(diǎn)建立面向中小企業(yè)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)。加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門協(xié)作和社會(huì)參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,協(xié)調(diào)各方力量著力解決影響工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題。
3.健全工業(yè)企業(yè)誠信體系
在肉類加工企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,通過政府指導(dǎo)和推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律、企業(yè)履行主體責(zé)任以及社會(huì)各界監(jiān)督,率先建立以企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲有制度的工業(yè)企業(yè)誠信體系。實(shí)施工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工程,有序推進(jìn)企業(yè)誠信評(píng)估評(píng)價(jià)工作,逐步建立企業(yè)質(zhì)量安全誠信檔案,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)誠信文化。
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專欄23 工業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)工程
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自主品牌培育工程。建立自主品牌部門聯(lián)合工作機(jī)制，以食品、紡織服裝、裝備制造、電子信息、鋼鐵、建材、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，整合相關(guān)政策資源，培育形成10個(gè)具備向世界級(jí)品牌進(jìn)軍條件的國際知名品牌，100個(gè)具有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的中國名牌產(chǎn)品，1000個(gè)具有國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌知名度和市場(chǎng)占有率高的河南省名牌產(chǎn)品，1000個(gè)經(jīng)濟(jì)效益顯著、科技含量高、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、受市場(chǎng)歡迎的河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，支持建立50個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，集合相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家，研究建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作持續(xù)開展。支持開展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)，提升關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)元器件的性能穩(wěn)定性。支持裝備制造、汽車等行業(yè)開展可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證，提升重大裝備的可靠性、一致性。 工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工程。健全工業(yè)企業(yè)誠信信息征集和披露、評(píng)價(jià)體系，完善政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立企業(yè)經(jīng)營檔案，完善食品安全可追溯體系。強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)服務(wù)，積極構(gòu)建以國家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、以省級(jí)檢測(cè)站為骨干的公共技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套技術(shù)服務(wù)。完善工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量信息發(fā)布制度。建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信自律機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟等組織完善以保證和提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)的自律規(guī)范或公約。 |
八、著力促進(jìn)綠色安全生產(chǎn)
立足綠色發(fā)展,注重資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中走資源消耗低、污染排放少、生產(chǎn)安全度高的可持續(xù)發(fā)展道路。
1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗減排
圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃,推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,實(shí)施一批對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理升級(jí)、節(jié)能減排具有重要推動(dòng)作用的節(jié)能減排重點(diǎn)工程。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理,促進(jìn)金屬材料、石油等原材料的節(jié)約代用。大力推廣應(yīng)用節(jié)水產(chǎn)品和器具、節(jié)材技術(shù)工藝,鼓勵(lì)采用小型、輕型和再生材料。支持開展廢棄物綜合利用試點(diǎn),建設(shè)全國廢金屬再生利用示范基地。推動(dòng)節(jié)能減排信息化平臺(tái)建設(shè)。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
綜合運(yùn)用提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核、實(shí)施差別電價(jià)等手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、供電等政策與產(chǎn)業(yè)政策的配合,嚴(yán)防建設(shè)淘汰類項(xiàng)目,禁止新建、擴(kuò)建單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵冶煉加工、電解鋁、焦化、煤制甲醇項(xiàng)目,不再核準(zhǔn)新的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目。調(diào)整和理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,強(qiáng)化稅收杠桿作用,妥善解決企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時(shí)的職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題,努力營造有利于落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境。
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專欄24 主要行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)
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“十二五”期間，主要行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)如下： 鋼鐵。重點(diǎn)淘汰90平方米以下燒結(jié)機(jī)、8平方米以下球團(tuán)豎爐、400立方米及以下高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐。 焦炭。重點(diǎn)淘汰炭化室高度4﹒3米(搗固焦?fàn)t3﹒8米)以下常規(guī)焦?fàn)t、未達(dá)到焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件要求的熱回收焦?fàn)t。 鐵合金。重點(diǎn)淘汰6300千伏安及以下鐵合金礦熱爐、5000千伏安及以下鐵合金硅鈣合金電爐和硅鈣鋇鋁合金電爐。 有色金屬。銅冶煉重點(diǎn)淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備等落后產(chǎn)能。全面淘汰100KA(千安)及以下電解鋁預(yù)焙槽，關(guān)閉所有5萬噸／年以下規(guī)模鉛鋅冶煉廠。鉛冶煉重點(diǎn)淘汰采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等方式煉鉛工藝及設(shè)備，未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝、燒結(jié)—鼓風(fēng)爐煉鉛工藝等落后產(chǎn)能。鋅冶煉重點(diǎn)淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等焙燒、簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品等落后產(chǎn)能。淘汰落后再生銅、再生鋁、再生鉛生產(chǎn)工藝。 電石。重點(diǎn)淘汰開放式電石爐、單臺(tái)爐變壓器容量小于12500千伏安的電石爐等落后產(chǎn)能。 水泥。重點(diǎn)淘汰窯徑2﹒5米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥的除外)、日產(chǎn)1000噸及以下新型干法水泥生產(chǎn)線和能耗較高的日產(chǎn)1000噸及以下水泥孰料生產(chǎn)線、直徑3米以下的水泥球磨機(jī)等落后產(chǎn)能。 造紙。重點(diǎn)淘汰單條年生產(chǎn)能力1萬噸及以下以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線，幅寬在1﹒76米及以下并且車速為120米／分以下的文化紙生產(chǎn)線，幅寬在2米及以下并且車速為80米／分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線等落后產(chǎn)能。 制革。重點(diǎn)淘汰年加工生皮能力5萬標(biāo)張牛皮以下的生產(chǎn)線，年加工藍(lán)濕皮能力3萬標(biāo)張牛皮以下生產(chǎn)線等落后產(chǎn)能。 印染。重點(diǎn)淘汰未經(jīng)改造的74型染整設(shè)備、使用期限超過15年的浴比大于1∶10的棉及化纖間歇式印染設(shè)備，使用年限超過15年的國產(chǎn)和使用年限超過20年的進(jìn)口印染前處理設(shè)備、拉幅和定型設(shè)備、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機(jī)、連續(xù)染色機(jī)。 化纖。重點(diǎn)淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、年產(chǎn)2萬噸以下常規(guī)粘膠短纖維生產(chǎn)線，二甲基甲酰胺(DMF)溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、腈綸生產(chǎn)工藝，滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動(dòng)卷繞設(shè)備、間歇法聚合聚酯設(shè)備，硝酸法腈綸常規(guī)纖維生產(chǎn)工藝，落后滌綸長絲、滌綸再生紡短維生產(chǎn)線等落后產(chǎn)能 。 |
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù),推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。在鋼鐵、石化、化工、建材、能源等相關(guān)行業(yè),促進(jìn)企業(yè)間資源共享、廢物互為利用;在各類工業(yè)園區(qū)內(nèi),通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用、廢物綜合利用。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè),建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程、示范城市、園區(qū)和企業(yè),建成全國工農(nóng)業(yè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn),以鋼鐵、有色、造紙、化工、建材、印染、涉重金屬等行業(yè)為重點(diǎn),開展清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用工作。
4.推廣應(yīng)用低碳技術(shù)及產(chǎn)品
加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,在鋼鐵、建材、有色、石化、裝備等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的低碳技術(shù),實(shí)施低碳技術(shù)應(yīng)用示范工程,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造,開展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。加快太陽能光電技術(shù)、新型墻體材料、可再生能源等在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用,逐步擴(kuò)大覆蓋面。在城市實(shí)施太陽能集中供熱水工程,建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程,在農(nóng)村和城鎮(zhèn)推廣太陽能熱水器、太陽房和太陽灶等。
5.提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平
用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推廣安全生產(chǎn)科研成果和重大安全裝備,強(qiáng)力淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。開展高風(fēng)險(xiǎn)化工產(chǎn)品、工藝和裝備的替代和改造工作,全面加強(qiáng)冶金、建材、機(jī)械制造、化工等領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,督促企業(yè)制定和完善安全操作規(guī)程,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)安全管理,按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各種安全防護(hù)裝置、預(yù)警報(bào)警裝置和安全標(biāo)志。
九、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
按照《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕32號(hào))和全國主體功能區(qū)規(guī)劃的總體要求,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,提升產(chǎn)業(yè)輻射能力,推進(jìn)跨省域產(chǎn)業(yè)合作,形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
1.實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
加快實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,強(qiáng)化主體功能分區(qū),逐步推動(dòng)工業(yè)布局與主體功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)布局相統(tǒng)一。推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展,統(tǒng)籌現(xiàn)有城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能布局,推動(dòng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸,以城市功能完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)區(qū)工業(yè)化示范區(qū),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)集聚。促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,提高優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的工業(yè)集約化水平,積極促進(jìn)適宜的限制開發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展,將禁止開發(fā)區(qū)域的工業(yè)向適宜發(fā)展的區(qū)域合理轉(zhuǎn)移。
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專欄25 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略專項(xiàng)
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優(yōu)化開發(fā)區(qū)域：主要包括中原城市群中的大城市城區(qū)，以及鄭洛工業(yè)走廊、太行山前工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等。著力提升產(chǎn)業(yè)分工層次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)升級(jí)鄭汴洛產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)成為帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域，努力把這一核心增長軸發(fā)展成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的加速器。 重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域：依托東北西南向、東南西北向運(yùn)輸通道，培育新的發(fā)展軸，形成“米”字形重點(diǎn)開發(fā)地帶。積極培育沿京廣交通線經(jīng)濟(jì)帶、沿隴海交通線經(jīng)濟(jì)帶、沿焦枝交通線經(jīng)濟(jì)帶、沿大廣交通線經(jīng)濟(jì)帶、沿西寧交通線經(jīng)濟(jì)帶，努力把這5條經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成為開放程度較高、3大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效、城鎮(zhèn)布局科學(xué)的經(jīng)濟(jì)帶。加快完善安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、商丘、周口、信陽、南陽等地的基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 限制開發(fā)區(qū)域：主要包括黃河生態(tài)功能區(qū)、淮河生態(tài)功能區(qū)、太行山生態(tài)功能區(qū)、伏牛山生態(tài)功能區(qū)、大別山生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)區(qū)等。要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜積極發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展強(qiáng)度。 禁止開發(fā)區(qū)域：主要包括依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文化自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等。在禁止開發(fā)區(qū)域，要實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合國家規(guī)定的開發(fā)活動(dòng)。在禁止開發(fā)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為主。 |
2.推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展
依照不同區(qū)域的自然條件、資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),引導(dǎo)和推進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展。積極引導(dǎo)原材料產(chǎn)業(yè)向主要消費(fèi)區(qū)和資源、能源供應(yīng)地集中,減少資源、產(chǎn)品跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動(dòng)。按照協(xié)作配套、要素集中原則,進(jìn)一步優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)化工、紡織、有色金屬等產(chǎn)業(yè)向各類特色工業(yè)園區(qū)集中。加強(qiáng)對(duì)高成長性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃,引導(dǎo)各省轄市根據(jù)自身的基礎(chǔ)和條件,合理選擇發(fā)展方向和布局重點(diǎn)。圍繞國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū),因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),避免低水平簡單復(fù)制和低效率重復(fù)建設(shè)。
3.優(yōu)化全省工業(yè)空間布局
按照“核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊”的戰(zhàn)略布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整優(yōu)化。“核心帶動(dòng)”,提升鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)向中心集聚,引導(dǎo)中低端產(chǎn)業(yè)向外圍轉(zhuǎn)移,加快鄭汴產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,打造鄭洛工業(yè)走廊。“軸帶發(fā)展”,依托沿隴海發(fā)展軸,重點(diǎn)發(fā)展能源原材料、現(xiàn)代裝備制造、高新技術(shù)、汽車、石化等支柱產(chǎn)業(yè);依托京廣發(fā)展軸,重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、高新技術(shù)、鋼鐵、食品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);依托東北西南向、東南西北向運(yùn)輸通道,培育特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,打造“米”字形產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。“節(jié)點(diǎn)提升”,依托區(qū)域性中心城市,加快城市產(chǎn)業(yè)特色化錯(cuò)位發(fā)展,形成大中小城市合理分工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。“對(duì)接周邊”,依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)沿邊城市與周邊地區(qū)強(qiáng)化跨省域產(chǎn)業(yè)合作,提高在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動(dòng)力。
十、著力加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持“三放”(政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手)方針,加快形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷和各種隱性壁壘,提升民營企業(yè)發(fā)展的層次與水平,使民營企業(yè)成為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。
1.加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持力度
進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域,破除各種有形和無形的障礙,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,支持民營企業(yè)進(jìn)入新能源、新材料、生物醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加快服務(wù)業(yè)體制改革,支持民營企業(yè)進(jìn)入各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步整合政策資源,省財(cái)政設(shè)立的其他相關(guān)專項(xiàng)資金要積極支持民營企業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、服務(wù)體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息等,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,提高財(cái)政資金的使用效率,全力支持民營企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,稅務(wù)部門要確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位,為中小企業(yè)營造公平的稅收環(huán)境。切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān),相關(guān)部門要減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,推行項(xiàng)目審批手續(xù)領(lǐng)辦制度、民營企業(yè)評(píng)議政府部門制度和“一站式”服務(wù)模式;采取“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”方式,引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2.健全民營企業(yè)服務(wù)體系
發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用,優(yōu)化配置服務(wù)資源,推動(dòng)形成以中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心,以行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為依托,各層級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)縱向貫通、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)橫向協(xié)同、各類服務(wù)資源開放共享的民營企業(yè)服務(wù)體系。完善融資服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)上市的指導(dǎo),鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,加快信用擔(dān)保體系建設(shè),大力發(fā)展小額貸款公司,滾動(dòng)實(shí)施“小巨人”企業(yè)信貸培育計(jì)劃。健全培訓(xùn)服務(wù)體系,實(shí)施民營企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程,對(duì)民營企業(yè)家加強(qiáng)經(jīng)營理念和管理方法培訓(xùn),加快民營企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。推進(jìn)民營企業(yè)信用體系建設(shè),逐步建立民營企業(yè)信用檔案和信用數(shù)據(jù)庫,開展誠信優(yōu)良企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。加強(qiáng)民營企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),建立完善民營企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái),逐步形成覆蓋全省民營企業(yè)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)民營企業(yè)資料庫、數(shù)據(jù)庫、信息庫建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,支持各地建立民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),重點(diǎn)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)與“孵化器”建設(shè)的支持力度,完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力,以各種優(yōu)惠政策和有效服務(wù)吸引創(chuàng)業(yè)者到園區(qū)開辦企業(yè)。
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專欄26 河南省“小巨人”企業(yè)信貸培育計(jì)劃專項(xiàng)
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企業(yè)工作目標(biāo)： 1﹒每年制定1000家“小巨人”企業(yè)(其中，小型企業(yè)占比不低于70%)名錄并予以公布。 2﹒建立銀行與“小巨人”企業(yè)之間的對(duì)口聯(lián)系，落實(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、信用培植、綜合融資方案設(shè)計(jì)等一系列工作措施。 3﹒構(gòu)建政府、銀行以及“小巨人”企業(yè)之間的政、銀、企協(xié)作平臺(tái)。 4﹒建立“小巨人”企業(yè)信貸培育計(jì)劃專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。 5﹒確保“小巨人”企業(yè)融資能力提升、融資規(guī)模增長、融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 篩選標(biāo)準(zhǔn)及要求： 1﹒符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。篩選的“小巨人”企業(yè)應(yīng)符合國家以及我省的產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，重點(diǎn)選擇高成長性產(chǎn)業(yè)(汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、建材)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(化工、有色、鋼鐵、紡織服裝)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)，高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的涉農(nóng)中小企業(yè)，文化、商貿(mào)領(lǐng)域中具有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。 2﹒具有較強(qiáng)的持續(xù)成長能力。企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)在所在省轄市具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率，潛在成長能力強(qiáng)、空間大。企業(yè)在細(xì)分行業(yè)排名位居本地前20位。企業(yè)經(jīng)營情況良好，近兩年主營業(yè)務(wù)收入增長率不低于20%、凈利潤增長率不低于10%。企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流充足，收入能夠完全覆蓋到期債務(wù)。 3﹒誠實(shí)守信經(jīng)營。企業(yè)近兩年未因違規(guī)經(jīng)營受到行政主管部門處罰。在人民銀行信貸征信系統(tǒng)無不良信用記錄。企業(yè)主要經(jīng)營者經(jīng)營管理能力較強(qiáng)，具有良好的個(gè)人信譽(yù)。 4﹒各銀行在省轄市有分支機(jī)構(gòu)的參與“小巨人”企業(yè)的推薦。無分支機(jī)構(gòu)的由各銀行省級(jí)分行從各省轄市推薦名單中選擇，也可在本行的后備企業(yè)項(xiàng)目庫中選擇擬培育。 |
3.提升民營企業(yè)技術(shù)與管理水平
分步推進(jìn)實(shí)施民營企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃,引導(dǎo)民營企業(yè)加大科技投入,對(duì)達(dá)到國家、省和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的給予資金支持,鼓勵(lì)民營企業(yè)平等參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè),支持民營企業(yè)承擔(dān)國家及我省科技計(jì)劃項(xiàng)目,支持民營企業(yè)與科研院所、高校等機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作平臺(tái)。實(shí)施民營企業(yè)管理提升計(jì)劃,加強(qiáng)政策引導(dǎo),支持民營企業(yè)在決策、財(cái)務(wù)、人力資源、質(zhì)量、營銷等方面提高管理水平,支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)的管理咨詢機(jī)構(gòu)和管理咨詢志愿者開展中小企業(yè)管理咨詢活動(dòng),幫助中小企業(yè)改善管理。引導(dǎo)家族式企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),逐步擴(kuò)大民營企業(yè)黨委(支部)和工會(huì)組織覆蓋面,逐步建立新型、科學(xué)的現(xiàn)代民營企業(yè)管理模式。
第五章 主要政策和保障措施
一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)
由省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌實(shí)施本規(guī)劃,及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中的全局性重大問題。工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、稅務(wù)、金融等部門要在項(xiàng)目、土地、資金等方面提供支持,環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)評(píng)審查,工商、質(zhì)監(jiān)等部門在市場(chǎng)、質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)督和管理。建立省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)年度行動(dòng)計(jì)劃或工作方案,省重點(diǎn)抓龍頭、省轄市重點(diǎn)抓基地、縣(市、區(qū))重點(diǎn)抓特色,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn),確保規(guī)劃順利實(shí)施。
二、加大財(cái)政支持力度
積極與國家對(duì)口部門銜接,爭(zhēng)取國家專項(xiàng)資金支持。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用整合省財(cái)政工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造等資金,加大技術(shù)改造資金支持力度,設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)市級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)或配套資金,構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的工業(yè)發(fā)展投融資體系(建立省、市兩級(jí)產(chǎn)業(yè)投資公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等平臺(tái)),大力支持我省企業(yè)技術(shù)改造和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策,完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投入,鼓勵(lì)各地政府通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。
三、健全工業(yè)管理體系
充分發(fā)揮各級(jí)工業(yè)和信息化部門在規(guī)劃實(shí)施中的主導(dǎo)作用,健全上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工業(yè)和信息化工作體系,建立工業(yè)技術(shù)改造工作機(jī)制、工業(yè)節(jié)能和綜合利用工作機(jī)制、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制、工業(yè)質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新工作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及信息化推進(jìn)工作機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),完善企業(yè)服務(wù)直通車、三級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和首席服務(wù)員等制度,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等在行業(yè)管理方面的積極作用。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的先進(jìn)性、適用性和時(shí)效性。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范良性發(fā)展。
四、完善項(xiàng)目管理體系
建立健全以技術(shù)改造和培育新興產(chǎn)業(yè)為抓手的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理體系,發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和指南,建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫,完善財(cái)稅、金融等方面的支持政策。完善企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系,加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作。建立省直各部門協(xié)作共商機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題,確保重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目投資合理、進(jìn)展順利、按期竣工、取得實(shí)效。加快推動(dòng)統(tǒng)計(jì)部門,建立技術(shù)改造工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,完善技術(shù)改造項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度,為政府決策和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。
五、建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系
加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立條塊結(jié)合、資源共享和會(huì)商機(jī)制。對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布,健全規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估體系。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和市場(chǎng)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中傾向性、苗頭性問題,提出有針對(duì)性的政策建議,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施方案和實(shí)施手段,促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。將規(guī)劃落實(shí)情況納入政府和部門年度考核范圍,加大監(jiān)督檢查力度,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。
六、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),探索推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”,減少涉企審批項(xiàng)目,規(guī)范審批行為,提高行政效能。健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開拓、融資服務(wù)和困難企業(yè)幫扶等長效服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題,為企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)建、產(chǎn)品開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供全方位服務(wù)。積極開展銀企對(duì)接和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),滿足企業(yè)融資需求,幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊影響工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的違法違規(guī)行為,加強(qiáng)在建重大項(xiàng)目和企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理,及時(shí)總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例,營造良好外部環(huán)境。
