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       國(guó)家發(fā)改委主任張平昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)上透露，4萬(wàn)億的投資計(jì)劃將帶動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。
　　  他同時(shí)透露，11月份的經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步快速下滑。中國(guó)政府還將采取多項(xiàng)措施。多位接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，預(yù)計(jì)中國(guó)將采取更多措施，加大經(jīng)濟(jì)刺激力度。

　　
　　  經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加速下滑

　　
　　  這個(gè)冬天到底有多寒冷？在張平看來(lái)，世界金融危機(jī)的影響還沒有完全見底，從全世界的趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)在影響還在不斷擴(kuò)大和蔓延，給中國(guó)的影響也在不斷加深。 

　　
　　  張平在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，11月份國(guó)內(nèi)有一些經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)確實(shí)出現(xiàn)了加速下滑的態(tài)勢(shì)；一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，特別是以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主的這類企業(yè)，有些甚至出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)；在某些地方確實(shí)出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。

　　
　　  申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇對(duì)本報(bào)表示，他們的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，包括固定資產(chǎn)投資增速、財(cái)政收入、物價(jià)指數(shù)以及工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)，都出現(xiàn)了回落。渣打銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩也對(duì)本報(bào)記者表示，四季度的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)放慢，其中一些指標(biāo)將劇烈下降。

　　
　　  今年前三季度的GDP增速逐季遞減，分別為10.6%、10.1%和9%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高預(yù)測(cè)，今年將出現(xiàn)2003年以來(lái)首個(gè)經(jīng)濟(jì)增速為個(gè)位數(shù)的年份。

　　
　　  刺激效果低于預(yù)期

　　
　　  不久前的4萬(wàn)億投資計(jì)劃公布后，各方紛紛預(yù)測(cè)，其對(duì)明年經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)將在2～3個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　
　　  但張平昨日表示，經(jīng)測(cè)算，該投資計(jì)劃將帶動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。

　　  張平介紹了4萬(wàn)億元投資計(jì)劃的構(gòu)成：用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)1.8萬(wàn)億元；用于地震重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建投資1萬(wàn)億元；用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元；生態(tài)環(huán)境3500億元，保障性安居工程2800億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)400億元。

　　
　　  為什么在4萬(wàn)億投資計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的判斷上，外界和國(guó)家發(fā)改委出現(xiàn)較大偏差？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可能外界對(duì)于4萬(wàn)億元投資計(jì)劃產(chǎn)生了誤讀。

　　
　　  此次4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，在未來(lái)兩年中央政府投資將達(dá)到1.18萬(wàn)億元，平均到兩年中每年大約5900億元。但此次計(jì)劃并未說(shuō)明哪些是增量，哪些是“十一五”規(guī)劃中就已經(jīng)安排好的存量。

　　
　　  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年，中央政府投資就達(dá)到了5857億元，當(dāng)年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.7萬(wàn)億元。張平昨日介紹說(shuō)，預(yù)計(jì)今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要超過(guò)17萬(wàn)億元，明年20萬(wàn)億元左右。 

　　
　　  李慧勇對(duì)記者表示，不可能5900億元全部是存量，因?yàn)楦鶕?jù)他們的測(cè)算，今年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，中央預(yù)算的投資額就將達(dá)到7500億元。“但也不可能全是增量，今年全國(guó)的GDP大約為28萬(wàn)億元，1%僅為2800億元左右?！?nbsp;

　　
　　  王志浩預(yù)測(cè)，在整個(gè)中央投資中預(yù)計(jì)三分之一左右為增量，其余的為存量。

　　
　　  事實(shí)上張平昨日也表示，為了能夠盡快見效，此次投資計(jì)劃中選擇了一些在建的項(xiàng)目和已經(jīng)完成了前期工作的項(xiàng)目，但加快了這些“老面孔”的建設(shè)進(jìn)度和提前了開工時(shí)間。

　　
　　  預(yù)期加大刺激力度

　　
　　  問(wèn)題在于，如果4萬(wàn)億的刺激計(jì)劃在明年只能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，那么明年的經(jīng)濟(jì)增速就可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)——8%被認(rèn)為是明年經(jīng)濟(jì)增速的底線。

　　
　　  在此情況下，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，考慮到進(jìn)一步惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和保增長(zhǎng)的需要，中國(guó)將進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)刺激力度。 

　　
　　  張平昨日表示：“中國(guó)政府確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是‘靈活審慎’，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，適時(shí)地采取必要政策。我們還會(huì)采取多項(xiàng)措施，包括鼓勵(lì)就業(yè)的一些經(jīng)濟(jì)政策?！?nbsp;

　　
　　  業(yè)界認(rèn)為，在財(cái)政政策、貨幣政策和匯率政策三個(gè)選項(xiàng)中，決策層在貨幣政策和匯率政策還有可操作的空間，財(cái)政政策的操作空間可能不大。 

　　
　　  王志浩預(yù)計(jì)，到明年二季度，中國(guó)的存貸款利率將在當(dāng)前基礎(chǔ)上再下調(diào)160個(gè)基點(diǎn)，幾乎實(shí)現(xiàn)“最寬松”的貨幣政策。而貨幣政策需要時(shí)間來(lái)發(fā)揮作用，在六個(gè)月或一年之后經(jīng)濟(jì)度過(guò)了最困難的時(shí)期，企業(yè)將從貨幣政策的放松中獲得支持。  #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　
　　  匯率政策方面，李慧勇建議，鑒于周邊國(guó)家貨幣大幅貶值的情況，可以考慮人民幣適當(dāng)貶值，以提高中國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。