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       國家發(fā)改委主任張平昨日在國務院新聞辦的新聞發(fā)布會上透露，4萬億的投資計劃將帶動明年經(jīng)濟增長1個百分點。
　　  他同時透露，11月份的經(jīng)濟各項指標進一步快速下滑。中國政府還將采取多項措施。多位接受《第一財經(jīng)日報》采訪的經(jīng)濟學者認為，預計中國將采取更多措施，加大經(jīng)濟刺激力度。

　　
　　  經(jīng)濟指標加速下滑

　　
　　  這個冬天到底有多寒冷？在張平看來，世界金融危機的影響還沒有完全見底，從全世界的趨勢來看，現(xiàn)在影響還在不斷擴大和蔓延，給中國的影響也在不斷加深。 

　　
　　  張平在回答記者提問時表示，11月份國內有一些經(jīng)濟的指標確實出現(xiàn)了加速下滑的態(tài)勢；一部分企業(yè)生產經(jīng)營出現(xiàn)困難，特別是以生產出口產品為主的這類企業(yè)，有些甚至出現(xiàn)停產、半停產的狀態(tài)；在某些地方確實出現(xiàn)了農民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。

　　
　　  申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇對本報表示，他們的預測數(shù)據(jù)顯示，包括固定資產投資增速、財政收入、物價指數(shù)以及工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)，都出現(xiàn)了回落。渣打銀行首席經(jīng)濟學家王志浩也對本報記者表示，四季度的經(jīng)濟增速將繼續(xù)放慢，其中一些指標將劇烈下降。

　　
　　  今年前三季度的GDP增速逐季遞減，分別為10.6%、10.1%和9%。經(jīng)濟學家沈明高預測，今年將出現(xiàn)2003年以來首個經(jīng)濟增速為個位數(shù)的年份。

　　
　　  刺激效果低于預期

　　
　　  不久前的4萬億投資計劃公布后，各方紛紛預測，其對明年經(jīng)濟增速的貢獻將在2～3個百分點左右。

　　
　　  但張平昨日表示，經(jīng)測算，該投資計劃將帶動明年經(jīng)濟增長1個百分點。

　　  張平介紹了4萬億元投資計劃的構成：用于鐵路、公路、機場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設1.8萬億元；用于地震重災區(qū)的恢復重建投資1萬億元；用于農村民生工程和農村基礎設施3700億元；生態(tài)環(huán)境3500億元，保障性安居工程2800億元，自主創(chuàng)新結構調整1600億元，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)400億元。

　　
　　  為什么在4萬億投資計劃對經(jīng)濟拉動作用的判斷上，外界和國家發(fā)改委出現(xiàn)較大偏差？業(yè)內人士認為，可能外界對于4萬億元投資計劃產生了誤讀。

　　
　　  此次4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃中，在未來兩年中央政府投資將達到1.18萬億元，平均到兩年中每年大約5900億元。但此次計劃并未說明哪些是增量，哪些是“十一五”規(guī)劃中就已經(jīng)安排好的存量。

　　
　　  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年，中央政府投資就達到了5857億元，當年的全社會固定資產投資13.7萬億元。張平昨日介紹說，預計今年全社會固定資產投資要超過17萬億元，明年20萬億元左右。 

　　
　　  李慧勇對記者表示，不可能5900億元全部是存量，因為根據(jù)他們的測算，今年的全社會固定資產投資中，中央預算的投資額就將達到7500億元?！暗膊豢赡苋窃隽浚衲耆珖腉DP大約為28萬億元，1%僅為2800億元左右?！?nbsp;

　　
　　  王志浩預測，在整個中央投資中預計三分之一左右為增量，其余的為存量。

　　
　　  事實上張平昨日也表示，為了能夠盡快見效，此次投資計劃中選擇了一些在建的項目和已經(jīng)完成了前期工作的項目，但加快了這些“老面孔”的建設進度和提前了開工時間。

　　
　　  預期加大刺激力度

　　
　　  問題在于，如果4萬億的刺激計劃在明年只能帶動經(jīng)濟增長1個百分點，那么明年的經(jīng)濟增速就可能無法達到預期目標——8%被認為是明年經(jīng)濟增速的底線。

　　
　　  在此情況下，業(yè)內預計，考慮到進一步惡化的經(jīng)濟形勢和保增長的需要，中國將進一步加大經(jīng)濟刺激力度。 

　　
　　  張平昨日表示：“中國政府確定的宏觀經(jīng)濟政策是‘靈活審慎’，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的狀況，適時地采取必要政策。我們還會采取多項措施，包括鼓勵就業(yè)的一些經(jīng)濟政策。” 

　　
　　  業(yè)界認為，在財政政策、貨幣政策和匯率政策三個選項中，決策層在貨幣政策和匯率政策還有可操作的空間，財政政策的操作空間可能不大。 

　　
　　  王志浩預計，到明年二季度，中國的存貸款利率將在當前基礎上再下調160個基點，幾乎實現(xiàn)“最寬松”的貨幣政策。而貨幣政策需要時間來發(fā)揮作用，在六個月或一年之后經(jīng)濟度過了最困難的時期，企業(yè)將從貨幣政策的放松中獲得支持。  #p#分頁標題#e#

　　
　　  匯率政策方面，李慧勇建議，鑒于周邊國家貨幣大幅貶值的情況，可以考慮人民幣適當貶值，以提高中國出口產品的競爭力。