在昨日召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上，工業(yè)和信息化部副部長苗圩表示，到2010年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗要比2007年下降18%左右，單位工業(yè)增加值水資源消耗降低15%；工業(yè)主要污染物的排放總量要得到有效控制，重點行業(yè)污染物排放強度明顯下降。
苗圩表示，從中央到地方，近年來都加大了節(jié)能減排工作的力度，取得了一定進(jìn)展。但由于“十一五”前兩年沒有實現(xiàn)預(yù)定的節(jié)能減排目標(biāo)，再加上今年以來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新問題、新情況，使得我國節(jié)能減排面臨的形勢十分嚴(yán)峻。
他說，工業(yè)是我國耗費能源、資源，產(chǎn)生環(huán)境污染的最主要行業(yè)，能耗占全國的70%以上，主要污染物化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫排放量分別約占全國的40%和85%左右，因此，必須打好工業(yè)節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。
苗圩表示，做好新形勢下的工業(yè)節(jié)能環(huán)保工作，關(guān)鍵是要抓住四個重點：一是大力抓好工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，提高能源資源利用效率；二是樹立新的資源觀，抓好資源綜合利用和“二次”資源循環(huán)利用，緩解資源供需矛盾；三是切實加強工業(yè)“三廢”綜合利用和重點工業(yè)污染源治理，減少工業(yè)污染排放；四是全面推行清潔生產(chǎn)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步形成新的工業(yè)發(fā)展模式。
關(guān)于今后一個時期工業(yè)節(jié)能環(huán)保工作，苗圩表示，將大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。要加快構(gòu)筑以核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局；嚴(yán)格控制新開工高耗能、高排放項目，把能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)作為項目核準(zhǔn)和備案的強制性門檻；嚴(yán)控“兩高一資”產(chǎn)品出口；堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。
此外，工信部還將重點強化年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能管理，開展能源審計，強化能源管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。狠抓污染排放超標(biāo)企業(yè)的減排工作，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的工業(yè)排污企業(yè)，不得批準(zhǔn)增加污染物排放總量的項目；對未完成國家節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)實行強制性能源審計和清潔生產(chǎn)審核。
苗圩強調(diào)，要切實推進(jìn)工業(yè)節(jié)能環(huán)保取得成效，必須加快研究和探索促進(jìn)工業(yè)節(jié)能環(huán)保的政策機制和工作保障體系。積極推進(jìn)促進(jìn)工業(yè)節(jié)能環(huán)保的稅收優(yōu)惠政策，切實建立和落實落后產(chǎn)能退出機制，探索符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的工業(yè)節(jié)能環(huán)保投入新機制，推廣合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等市場新機制。
作者：周榮祥 來源：證券時報
